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規劃不可見 未來無預期
房策不彰 難解眾慮
【發佈日期】2014-01-03 01:52:45 【閱讀】56827 【我要列印】 【我要評論】

      

       多戶型經屋申請已於上月18日起重啟,政府今期合共推出1,900個單位,其中3房廳單位有158個,2房廳有888個,1房廳單位則有854個。相對於去年3月份清一色的一房廳單位申請,坊間普遍認為,由於多戶型經屋更實用受青睞,這次的競爭將更為激烈。
       申請重開首日,本澳多處申請表索取點均排起人龍,有些打算一家四口申請一房單位,有些則為適婚子女申請兩房單位,截至當日傍晚6時,各表格派發處共派出約2.7萬份申請表,下載表格的網頁共2,600多人次點擊,可見市民需求殷切。有意見認為,儘管政府進一步放寬申請入息上限,但供應有限之下,僧多粥少的局面仍有增無減,而坊間看不到政府長遠的政策預期,亦激發了一些隱性需求,縱使不少市民形容中籤難過中大獎,但對申請仍是趨之若鶩。

經屋重開難以解渴

       時隔八年,業興大廈1,544個一房一廳經屋單位申請終於去年3月份重開,而9個月後,新一期多戶型經屋項目亦展開申請程序,合資格的個人及核心家團可謂重燃了“上樓夢”。儘管政府再三重申,申請期長達三個月,採取的是分組排序抽籤模式,而非先到先得原則,呼籲市民無需“急於一時”。但事實上,仍有大批市民寧願冒著大雨和嚴寒,一早去排隊拿表,背後折射的或是高樓價下,市民急切上樓的焦灼心理。
       而另一方面,社會上亦存在不少“夾心階層”,則一些超出經屋申請入息上限,而又承受不起價格高企私樓的市民亦是“望樓興歎”,在兩頭不到岸的尬尷下,上樓成了他們的奢望,而“澳人澳地”的提出,或許使其看到上車的希望。受政府委託,經過近7個多月的研究,澳門大學“澳人澳地”房屋政策研究小組,在上月提出了三個研究方案,即三種土地操作模式,以供社會討論,分別是“經濟房屋升級模式”、“協助澳門永久性居民家庭自置居所模式”,以及仿傚“港人港地模式”,而土地來源,預定是已批出但仍未使用的閒置土地及五幅新填海土地。其後,理工亦提交了研究報告。

澳人澳地方案爭議

       澳大的報告提到,“澳人澳地”房屋政策是在政府主導下,透過租賃方式以私產土地興建,在相關條款限制下,以首次置業的18歲以上澳門永久居民為銷售對象,申請人須以家團為單位,然後以隨機搖號或抽籤方式排序,其政策核心是,“無論禁售期長短,有關房屋只能在永久性居民之間流轉,且轉售時也只能由新的合資格者購買”,從而建立“澳人”的二手房屋市場。
       “經濟房屋升級模式”是將現有經濟房屋政策,做適當調整,針對經濟條件優於經濟房屋購買者,但又無力買私樓的本澳永久居民家庭;“協助澳門永久性居民家庭自置居所模式”,是在政府的主導下,將土地交由發展商發展,銷售價格亦由政府主導,考慮當時市場狀況與市場價格前提下,根據同區面積相若單位元交易價70%至80%折扣定價;而仿傚“港人港地模式”則由政府公開招標,批出土地予私人企業興建房屋,由承批企業銷售,將不設收入及資產限制。
       該報告發佈以來,引起坊間熱議,並提出不同的意見和看法。

公私房屋各成體系

       有輿論認為,雖然三個方案各有長短,但“澳人澳地”最重要的原則應該是確保單位不能流向自由市場,而若作為現時社屋、經屋以外的補充,“澳人澳地”或可參考新加坡組屋的經驗,將私人樓宇和公共房屋明確劃分,形成兩套獨立的市場運作體系,採取先租後買,隨後逐步建立“澳人”二手房屋市場,但只能在合資格個人或核心家團中流轉,從而促進市民細屋搬大屋,刺激其向上流動。
而不少評論則批評,方案中排除單身人士申請資格,認為“澳人澳地”應從長遠出發,配合人口發展等多種因素,提供穩定的供應量,讓市民看得到上樓的大約時間表,從而減低“一窩蜂”上樓的需求,並配合現有的公共房屋政策,多管齊下協助市民上樓。多年來,當局未能制訂總體的公屋發展規劃,只是見步行步,市民沒有看得見的政策預期,上樓無序可循,社會焦慮始終難以解除。

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