【本報訊】立法會第二常設委員會昨日上午繼續與政府代表細則性審議《廣告法》法案。委員會主席葉兆佳、秘書林倫偉會後表示，針對網絡廣告日益普遍，法案新增對網絡廣告發佈者的責任要求，如屬利用互聯網進行廣告宣傳的情況，廣告發佈者不得影響網絡使用者或用戶對網絡的正常使用；如在互聯網頁面或電子設備的應用程式以彈出或類似形式發佈廣告，須清晰標明關閉選項，且確保能一鍵關閉。此外，亦訂明網絡或電信運營商若發現不實或違法廣告，有義務採取制止、暫停發佈及舉報等措施。委員會認同政府的立法取向，認為此舉可保障公眾利益，有其必要性。

法案明確將廣告主、廣告經營者及廣告發佈者列為規管對象。葉兆佳表示，會上進一步明晰廣告的規管對象，當中廣告主為推銷商品或服務而自行或委託他人設計、製作、發佈廣告的實體；廣告經營者為接受廣告主委託而提供廣告設計、製作及代理服務的實體；廣告發佈者為受廣告主或其委託的廣告經營者發佈廣告的實體。委員會認同明晰廣告的規管對象可以有效執法。

葉兆佳同時提到，會議還深入討論多類特定廣告的規範，包括煙草與酒精、醫療器械、保健飲品及奶粉、車輛、房地產與博彩廣告。雖然部分與現有法律重疊，但委員會強調，法案條文與現行相關法律並無抵觸，而是在原有基礎上作出補充或調整，例如煙草與酒精廣告在原有法律禁止宣傳的基礎上，新增其他場景的禁止廣告宣傳的規定，增加覆蓋範圍；禁止醫療及專業人士為醫療產品或保健品代言，以保障公眾信任；房地產廣告則因應市場運作需要，適度放寬要求。

至於博彩廣告，法案配合現行博彩法的禁止性規定，同時容許非經營娛樂場的博彩實體如榮興彩票、澳門彩票有限公司，可在其網站或場所內進行宣傳，並容許投放博彩設備展覽相關的廣告。

葉兆佳表示，委員會基本認同政府的立法方向，後續將透過技術會議就部分條文表述作進一步完善。