【本報綜合報道】中國外交部網站5日發佈《美國民主情況》報告，通過列舉事實、數字和各國相關機構、人士及專家觀點，梳理美國民主制度的弊端，分析美國國內民主實踐的亂象和對外輸出民主的危害，以期美國完善自身民主制度和實踐，對外改弦易轍。

報告指美國民主存三重弊害

報告全文約1.5萬字，除序言和結束語外，還包括“何為民主”“美國民主的異化及三重弊害”兩部分。

報告說，民主是全人類的共同價值，是各國人民的權利，而不是哪個國家的專利。實現民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。每個國家的政治制度應由這個國家的人民自主決定。

報告說，歷史上，美國民主的發展有其進步性，政黨制、代議制、一人一票、三權分立等是對歐洲封建專制的否定和革新。但是，隨著時間的推移，美國的民主制度逐漸異化和蛻變，已經越來越背離民主制度的內核和制度設計的初衷。報告從“制度痼疾積重難返”“民主實踐亂象叢生”“輸出所謂民主產生惡果”三個方面詳述了美國民主的異化及其弊害。

比如，在制度層面，報告指出，美式民主淪為“金錢政治”；名為“一人一票”，實為“少數精英統治”，“多元政治”只是一種表面現象，特別是自19世紀60年代以來，民主、共和兩黨輪流“坐莊”分享國家權力，多黨制名存實亡。

權力制衡變成“否決政治”，美國民主程序分散、冗長，存在大量否決點，個別否決行為即可影響體系行動，所謂“相互制衡蘊涵糾偏能力”的預設在實際操作中日益走樣，美國政治極化加劇，兩黨訴求大相徑庭，“否決政治”成為政治生態，“我辦不成事也不能讓你辦成”蔚然成風。

選舉規則缺陷損害公平正義，美國總統選舉遵循古老的選舉人團制度，這種選舉制度弊端十分明顯：一是當選總統可能無法贏得多數普選票，代表性不足；二是具體選舉規則由各州自行決定，易發生亂象；三是“贏者通吃”制度加劇各州地位不平等、各黨地位不平等。

民主制度失靈引發信任危機，美式民主如同荷里活刻意佈置的場景，展現的都是精心打造的人設，台前大喊人民、背後大搞交易，黨同伐異、金錢政治、否決政治根本不能帶來民眾所希望的高質量治理。美國民眾對美國政治越發反感，對美式民主越發消極。

籲摒棄零和博弈思維

在民主實踐亂象上，報告列舉了國會暴亂震驚全球、種族歧視根深蒂固、疫情失控釀成慘劇、貧富分化不斷加劇、“言論自由”名不副實等具體現象。

報告說，當下的美國，對內應切實保障民眾的民主權利、完善自身民主制度，對外應承擔更多的國際責任，提供更多的公共產品，而不是對內只講程序民主、形式民主而忽視實質民主和結果民主，對外將美式民主強加於人，以價值觀為手段劃分陣營，打著民主的旗號行干涉、顛覆、侵略之實。

報告強調，當前，國際社會正在應對新冠肺炎疫情、經濟增長放緩、氣候變化危機等全球性緊迫挑戰。各國應該超越不同制度分歧，摒棄零和博弈思維，踐行真正的多邊主義，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，相互尊重、求同存異、合作共贏，共同構建人類命運共同體。