【本報綜合報道】香港特區行政長官林鄭月娥6日在特區立法會發表2021年施政報告。這份逾3萬字的施政報告聚焦發展，著眼國家給予香港的發展機遇，希望在新局面、新機遇下，為香港謀劃新未來。

理直氣壯推廿三條立法

施政報告以“齊心同行開創未來”為題，是林鄭月娥任內第五份、也是本屆特區政府最後一份施政報告。報告封面沿用代表“希望”的天藍色，內容包括十個部分。

林鄭月娥表示，香港過去兩年經歷前所未有的嚴峻挑戰，在中央政府全力支持下，現已回到“一國兩制”的正確軌道。隨著香港國安法實施和完善特區選舉制度，社會恢復安全穩定，香港又處於一個經濟發展的新起點。

林鄭月娥透露，政府會推展《基本法》23條本地立法，立法之前會展開公眾諮詢，但難以在本屆政府任期完結前通過。又認為，以往特區政府對23條立法“遮遮掩掩”並不正確，今後將不會再模棱兩可，會以理所當然、理直氣壯的態度推動立法工作。

林鄭月娥指出，在“十四五”規劃綱要、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》之下，香港企業和專業服務提供者享有無限機遇。香港只要用好中央支持特區的政策，發揮獨特優勢，將可為經濟注入源源不絕的動力。

建設香港北部都會區是其中一項重點措施。林鄭月娥表示，北部都會區將建設國際創新科技中心，並營造“城市與鄉郊結合、發展與保育並存”的獨特都會景觀；而支撐香港作為國際金融中心的維港都會區，亦會擴大至包括“明日大嶼願景”的交椅洲人工島填海工程。北部都會區與維港都會區並駕齊驅、互相輝映，將推動香港未來發展。

另外，林鄭月娥還提出多項措施支持具有發展潛力的產業或服務，並提出在興建中的港深創新及科技園設立科研中心，讓生命健康初創或大型企業看準香港的優勢和粵港澳大灣區市場的潛力，有興趣在香港發展。

未來十年建約卅三萬公屋單位

房屋和土地問題是香港市民長久以來關心的問題。林鄭月娥表示，特區政府已覓得約350公頃土地，可在未來10年興建約33萬個公營房屋單位；未來10年爭取準備好約170公頃土地，為市場提供可興建約10萬個單位的用地；另外亦建議檢視“綠化地帶”的發展潛力。

她亦強調，改善民生是本屆特區政府的重點工作。用於社會福利的經常開支由2017至2018年度的653億元（港元，下同），大幅上升至2021至2022年度的1,057億元，增幅達62%。未來一年，會集中推行已規劃的政策措施。

此外，為提升管治能力，林鄭月娥表示，未來數月將準備一份重組特區政府架構的方案，供下屆特區政府考慮執行。她亦要求特區政府公務員事務局局長檢視目前公務員高層職位的選拔聘任機制，建議設立更多專職專責的專員職位。

結語中，林鄭月娥感性表示，上任香港特區行政長官不到兩年，因“修例風波”、外部勢力不停粗暴干預香港事務、新冠肺炎疫情衝擊等，她承受前所未有的巨大壓力。談及支撐她排除萬難的動力，是中央的支持、就職時的承諾和家人的信任與支持時，她更一度哽咽。

林鄭月娥說，今天，她比任何時候都對香港更有信心，更肯定香港可以融入國家發展大局，在國家邁向第二個百年奮鬥目標的進程中，發揮不可替代的作用。她亦更加期盼，香港可以培育有國家觀念、香港情懷、對社會有承擔的新一代，薪火相傳。