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研究倡離島醫院公私合營 衛局:公立醫院屬性不變
【發佈日期】2021-09-16 01:02:32 【閱讀】620 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】衛生局昨日舉行新聞發佈會,公佈“優化離島醫院醫療服務模式研究”。報告建議,未來離島醫療綜合體採取公私合營模式,並與合作方簽訂 5至10年協議合約,其中特區政府保留持有設施擁有權,合作夥伴除提供公共病人醫療服務外,需提供教學、培訓及研究,特區政府將根據每年醫療服務量,釐定公共病人服務費用,向合作夥伴支付。衛生局局長羅奕龍表示,目前正與不同機構商討離島醫院合作營運模式,例如把整個管理權交至第三方全權負責,當中涉及商業合作、管理服務費、盈利分成等。他強調,無論何種合作模式,離島醫院的公立醫院屬性不變。

離島醫療綜合體預計將於明年落成、2023年分階段啟用,衛生局去年委託香港大學醫學院就該院日後醫療服務模式進行研究。昨日,衛生局舉行新聞發佈會,公佈“優化離島醫院醫療服務模式研究”,羅奕龍以及仁伯爵綜合醫院醫務主任戴華浩、研究暨策劃室主任黃靜波出席。
離島醫院後年啟用可供千一病床
黃靜波介紹,離島醫療綜合體總建築面積 42萬平方米,即約為衛生局各設施面積總和的 2倍,設有綜合醫院、輔助設施大樓,中央化驗大樓、綜合服務大樓、員工宿舍大樓、護理學院及康復醫院。離島綜合醫院落成後將可提供 1,100張病床,數量與現時山頂醫院相若,全澳病床將增加 50%,同時增設核醫學、放射治療中心等設施。
研究報告由香港大學醫學院撰寫。香港大學醫學院院長梁卓偉透過視像表示,去年8月受澳門衛生局委託,就新離島醫院服務模式作研究,港大醫學院提出四種可行的營運、管理和服務模式建議,包括:政府營運;公營機構營運和管理企業化,依法成立公營公司,將營運和管理企業化公營公司的董事成員由政府委任;公私合營,由合作方營運、管理和提供服務,合作夥伴包括以盈利為目的的商業機構、或非商業性的優秀醫療機構;私營公司獲得特許經營。研究團隊經分析後,認為公私合營的模式優點最多,相關模式是建議離島醫療綜合體未來定位屬公立醫院,由合作方營運、管理和提供服務,類似現時香港大學深圳醫院模式,優點包括引入優良醫療管理系統提高營運效率;給予居民更多就醫選擇;精簡架構、提高人力資源靈活性,以及無須受制於政府採購和其他規則。但政府需要設立新架構監管合作方的運作及成效,另一難點則是澳門能提供相關醫療專業技能的合作方不多。
特區政府保留醫院設施擁有權
羅奕龍表示,根據香港大學相關的研究建議,以及經當局研判後認為,離島醫療綜合體採用公私合營的模式是最適合。他指出,引入合適的非公營機構,可以是商業牟利企業或非牟利機構,在指定年期內負責營運、管理和維修醫院,而特區政府則保留所有設施擁有權,這一套合作模式將可提高本澳醫療水平和效率。
對於有報道指離島醫院可能由內地醫院營運,羅奕龍稱,具體管理模式仍在深化,現正與不同機構商討合作營運模式,例如把整個管理權交至第三方全權負責,當中涉及商業合作、管理服務費、盈利分成等。當局亦正探索另一個可能對澳門發展更有利的模式,即邀請優秀的醫療團隊、骨幹管理人員來澳一同營運。現階段不適宜披露具體洽談的第三方機構,待時機成熟會再公佈。

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