【本報綜合報道】香港立法會《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》委員會12日舉行會議，多位立法會議員關注若區議員被暫停職務，是否應暫停發放薪資。香港特區政府政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光表示，民政事務局正研究相關機制，稍後會有安排。

鄧忍光解畫條例

早前，香港特區政府向立法會提交《2021年公職 （參選及任職）（雜項修訂）條例草案》（條例草案）指，若香港律政司以某立法會議員或區議會議員違反誓言，或不符合擁護基本法、效忠香港特區的法定要求和條件為由，向其提出法律程序，相關法律程序一旦開展，該立法會議員或區議會議員會被暫停職能和職務，直至法庭對訴訟有最終決定。

鄧忍光在會議上表示，如果宣誓人在完成宣誓之後，被監誓人裁定明顯違規，所以他不能就任區議員，便不存在追討薪金的問題。但如果有區議員已經依法完成宣誓，但律政司掌握證據認為他存在違反誓言的行為，並提起上訴後，其職務會暫停；至於是否應繼續發放薪資，民政事務局正在研究相關機制。

此外，條例草案第20A條指出，若宣誓人故意違反宣誓程序或褻瀆宣誓儀式；改動或歪曲該項誓言的字句；宣讀與該項誓言的字句不一致的字句；或在看來是作出該項誓言時，以不真誠或不莊重的方式行事，即視為拒絕或忽略作出有關誓言。

眾議員作出質詢

香港民建聯立法會議員周浩鼎問詢，假設宣誓人的行為很清晰地顯示其並非真誠宣誓，監誓人是否有權力即場判定宣誓無效。

鄧忍光表示，如果監誓人認為宣誓人言行不莊重，或違反有關要求，可以判斷宣誓無效；但在宣誓之前是無法判斷的，應該是看完宣誓人言行甚至衣著後，再根據有關條例判斷宣誓是否有效。

香港立法會議員姚思榮問詢，應該如何辨別宣誓人有心還是無意做出上述行為；另外，監誓人是否需要在現場判斷宣誓人違反要求，還是可以事後追溯。

鄧忍光表示，只要宣誓人違反任何一項上述要求，就有可能會被視為違反或拒絕宣誓，至於如何判定不真誠或不莊重的行為，監誓人應該根據普通常識和特殊環境客觀判斷。

鄧忍光補充，監誓人完全可以在現場作出合理判斷，如果監誓人當時未作出裁定，就會被認為他接受了宣誓人的宣誓；因此監誓人不可以追溯，需要律政司提出訴訟，因為宣誓人已經根據條例完成宣誓。

香港新民黨立法會議員容海恩問政府，監誓人有無額外權力，可否明知宣誓人不真誠莊重情況下，拒絕讓有關人士宣誓。鄧忍光說，由於要對宣誓人士有合理保障，因此要等待對方宣誓後，監誓人才可判定是否有效，如果不讓對方宣誓很可能會遭法律挑戰。

議員謝偉俊認為有關條訂過於嚴苛，如果一名在任議員，因任何言行、宣傳單張或街板字句，可隨時被指不符誓言，就被律政司提訴訟而被暫停議員資格，質疑有無必要“去到咁盡”，認為可等法庭依法認定有關人士違誓，才裁定該人喪失議員資格。

政制及內地事務局局長曾國衞回應說，律政司如果要啟動程序，必須要有足夠理據，並非隨意提出，屬於嚴謹的程序。他說過去有議員被依法認定違反誓言，但因已超過議員開展職務6個月內提訴訟的時限，令有關人士可繼續以議員身份行事，對香港利益造成損害，因此今次修例是填補相關漏洞。他又指出，修例亦加設“越級上訴機制”，可盡快處理訴訟，完成終審決定，相信已平衡議員及香港的利益。