【本報綜合報道】日均業務量超過2.4億件、日均服務用戶接近5億人次，當前中國快遞包裝綠色環保節約的要求日益緊迫。國家郵政局6日召開二季度例行新聞發佈會，國家郵政局市場監管司副司長管愛光解讀今年3月施行的《郵件快件包裝管理辦法》，實現快遞包裝綠色環保節約，辦法對於快遞企業、寄遞用戶都提出了明確要求。

對快遞企業明確了什麼要求

辦法明確了寄遞企業總部的統一管理責任，規定寄遞企業應當建立健全包裝管理制度，使用統一的商標、字號或者寄遞詳情單經營寄遞業務的，商標、字號或者寄遞詳情單所屬企業應當對郵件快件包裝實行統一管理。

辦法強化了郵件快件包裝源頭治理，針對“包裝選用”單設一章，明確了包裝選用要求和原則，規定寄遞企業應當嚴格執行包裝物管理制度，採購使用符合國家規定的包裝物，優先採用可重複使用、易回收利用的包裝物，優化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，同時加強對協議用戶的引導和管理，推動共同落實綠色包裝要求。

辦法突出了包裝操作標準化和規範化建設，明確要求寄遞企業規範操作和文明作業，避免拋扔、踩踏、著地擺放郵件快件等行為，防止包裝物破損；同時，按照環保、節約的原則，合理進行包裝操作，不得過多纏繞膠帶，儘量減少包裝層數、空隙率和填充物；鼓勵寄遞企業建立健全工作機制和回收流程，對包裝物進行回收再利用。

對用戶寄快遞將產生什麼影響

管愛光表示，郵件快件包裝涉及生產企業、寄遞企業和用戶等多方主體。加強郵件快件包裝管理，需要多方協同共治。用戶是寄遞服務中重要的參與者和影響者，快遞包裝綠色治理離不開用戶的配合和支持。

辦法第五條規定，包裝郵件快件應當堅持實用、安全、環保原則，符合寄遞生產作業和保障安全的要求，節約使用資源，避免過度包裝，防止污染環境。第六條規定，禁止使用不符合法律、行政法規以及國家有關規定的材料包裝郵件快件。這些要求不僅僅適用於寄遞企業，也適用於用戶。

用戶的自備包裝物應當符合相關規定。辦法第二十一條規定，寄件人自備包裝物、不需要寄遞企業提供的，其自備包裝物應當符合法律、行政法規以及關於禁止寄遞物品和限制寄遞物品的規定。為方便用戶掌握了解相關要求，該條第二款針對協議用戶這一特殊用戶類別，還明確規定了寄遞企業的書面告知義務。

對於快遞員依照規範進行的包裝操作，用戶不宜提出過多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規定，快遞員要求更換或者代為更換的，用戶不得拒絕或阻礙；對寄遞企業投入使用的可循環包裝物，收件人應當在取出內件後將可循環包裝物歸還快遞員。

當局以何措施防過度包裝

今年4月，國家郵政局將啟動過度包裝專項治理，爭取利用1年時間，有效遏制過度包裝等違法違規行為，初步構建防止過度包裝的長效工作機制。推動出台《快遞業限制過度包裝要求》行業標準，結合行業實際進一步細化過度包裝的認定依據，方便全行業操作執行。

去年，國家郵政局會同市場監管總局印發了《關於開展快遞包裝綠色產品認證工作的實施意見》，聯合發佈了快遞包裝綠色產品認證目錄（第一批）、快遞包裝綠色產品認證規則。目前，中國快遞包裝綠色產品認證體系已基本建立，部分認證機構取得了快遞包裝綠色產品認證資質。

針對包裝統一管理、協議用戶引導和管理、行業塑料污染治理等方面，各地郵政管理部門將強化監督管理和行政執法，確保相關規定在行業內落地生根。