【本報訊】立法會第一常設委員會昨日首次審議《2021年財政年度預算案》，委員會主席何潤生、秘書馬志成會後表示，疫情影響下，明年財政預算無可避免將是一份赤字預算，委員會關注在基本法規定特區財政預算以“量入為出”為原則，力求收支平衡的前提下，政府在避免赤字方面的具體工作，並希望政府解釋估算明年全年博彩毛收入為1,300億元的依據，以及交代預算開支的具體去向。
《2021年財政年度預算案》法案於上周五獲得立法會全體大會一般性表決通過。法案建議，明年政府綜合預算收入總數為960.63億元，預算開支為952.16億元，預算結餘為8.46億元；預計明年博彩毛收入為1,300億元。政府預計明年度的預算收入將不足以應付預算開支，而需要動用超額財政儲備約265.8億元以填補預算赤字。同時，由於2020年公共財政未錄得預算執行結餘，未符合《非強制性中央公積金制度》法律所指發放預算盈餘特別分配，故明年財政年度預算案未登錄有關開支。此外，明年度公務員亦將凍薪。
冀交代明年賭收千三億估算依據
何潤生會後向傳媒總結表示，明年財政預算主題為“撙節非必要的各項公共行政運作開支，並延續實施各項惠民及稅務減免措施”，因疫情深遠影響本澳以至國際經濟，故明年財政預算將以開源節流為主。會上委會普遍關注赤字預算下，有關開支的具體去向，特別是動用265.8億元超額財政儲備的具體開支項目，亦希望了解明年全年博彩毛收入1,300億元的估算根據為何。另外，對於明年投資計劃預算為185.1億元，其中用於承擔至今年9月30日已承諾開支達108.5億元。委員會認為政府只是提供籠統的總數，要求政府清晰介紹明年有多少新項目和所涉及的預算金額。
至於“人員支出”方面，何潤生指，預算案提到明年預計的公務人員數目約為3.6萬人，雖然較今年年底約3.8萬人少，但司警局、環保局、保安部隊事務局、懲教局、衛生局及澳門大學等6個部門卻增聘50至260人不等，委員會認為增聘大量人手有違預算案“量入為出”的原則，要求政府解釋。此外，高等教育局將於明年2月併入新設的教育及青年發展局，但明年度預算案卻編1.1億元予高教局，委員會關注該預算將如何處理。
何潤生表示，委員會將就以上疑問盡快列出問題清單，爭取下周與政府舉行會議，聽取當局的解釋，並期望12月中旬完成整個法案細則性審議。