【本報訊】澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心昨日舉辦澳門城市總體規劃座談會，該校協理副校長兼中心主任葉桂平、人文社會科學學院執行副院長王忠、國際旅遊與管理學院執行副院長李璽，以及創新設計學院助理院長王伯勛、助理教授周龍等出席，針對都市更新、城市交通智能化管理、空間環境利用等議題提出一系列政策建議。
冀加快都更法立法以推進都更
日前公佈的《澳門城市總體規劃（2020-2040）草案》現正公開諮詢。葉桂平表示， 草案以2016年完成的《澳門特別行政區城市發展策略》為基礎，明確了區域定位，符合澳門參建大灣區、積極融入國家發展大局的發展戰略，內容豐富且存在不少亮點，其中，未來城市發展定位要將澳門建設成為“快樂、智慧、可持續及具韌性的城市”，凸顯了特區政府的大局觀念和民本思想，惟通篇細節和數據較弱，關於“智慧城市”建設方面著墨不多，希望進一步細化。他指出，都市更新是本澳城市規劃與城市發展的重中之重，建議政府在合理協調都更涉及主體的複雜利害關係的基礎上，相應加快都更法立法，盡快落實推進相關工作，以科學化、規範化、制度化手段細化分區規劃，為本澳社會經濟發展和居民優質生活提供強有力支撐。
周龍認為，草案中規劃分區與日後控制性詳細規劃及城市設計所依據的分區範圍界限，主要依據統計範圍設定，缺少對既有區域客觀分析，對城市行為活動和空間規劃的實際限定作用小，並提到草案所提澳門半島東北側近岸填海是否會影響海水循環、破壞關閘東側僅存自然濕地與生物棲息地，以及內港區域常受水患威脅、城市交通壓力大是否合適商業區發展等問題需進一步論證。他續指出，草案部分內容與澳門旅遊業發展總體規劃、澳門歷史城區保護及管理計劃、澳門新城區總體規劃等有重疊，建議後期落實多規合一，實現各類統籌。
倡路環建立文化生態保護區
有關文化保育規劃方面，王忠建議應凸顯澳門作為在大航海時代的軍事堡壘城市這一鮮明特徵，強化澳門軍事建築和設施的保育，既是尊重歷史，也是澳門旅遊開發視角創新，強調保育要樹立“鍊式”思維，避免孤立看待某一處軍事遺址的價值。此外，他還提到，應在路環建立文化生態保護區，將傳統的民間信仰、節慶、方言、醫藥及飲食等列入非物質文化遺產保護，拓展規劃草案所提及的“生態保護區”內涵，對路環生態環境和非物質文化遺產作整體性保護。
李璽認同規劃中所提及的有關旅遊多元化發展以及優化旅遊承載力的策略指引，惟當中較少提及如何實現多元化及優化承載力。因此，他建議特區政府應充分考量旅遊市場發展趨勢，在規劃分區中給予更多新興旅遊業態的發展方向。