當前報紙日期:2020年03月27日   星期五
 
 
 
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修改財算案獲一般性通過 撥389億填年度預算赤字
李偉農:不排除增加補充預算抗疫
【發佈日期】2020-03-27 01:30:47 【閱讀】158 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】立法會大會昨一般性討論通過修改《2020年財政年度預算案》法案。根據修改法案,特區政府將從超額儲備撥出389.5億元(澳門元,下同),填補本年度預算赤字。經修改後,特區政府2020年財政年度一般綜合預算的收入總額為1,118.2億元,較原預算減少108.7億元;開支總額為1,109.9億元,增加了103億元。多名議員關注修改後的財政預算是否足,列席的經濟財政司司長李偉農稱,政府因應新冠肺炎疫情推出的經濟援助措施和增加投資,佔389.5億撥備中的41.7%。對於財政預算是否足,政府將審慎樂觀,但面對變化萬千的外圍環境,政府採取的預算計劃是從動態管理去考慮,強調“儲備一定要用在刀刃上”。
李偉農在引介法案時表示,由於受新冠肺炎疫情影響,預計本年度澳門的博彩毛收入將由原來預計的2,600億元下降至1,300億元。而特區政府推出一系列經濟援助措施,包括多項稅務減免、多發放一次醫療券、實施消費補貼計劃、豁免住宅及補貼企業商號3個月的水電費、豁免政府出租並作經營用途物業的3個月租金、推出中小企業援助計劃及利息補貼計劃等,這些措施都會令到公共財政收入減少和開支增大。在公共財政預算收入不足以應付開支的情況下,預計今年將會出現預算赤字。為此,需要通過修改《2020年財政年度預算案》,使用政府財政儲備中約389.5億元的超額儲備,以填補有關財政缺口。此外,為紓緩疫情對本地企業和居民所帶來的負面影響,法案亦建議在《2020年財政年度預算案》原有稅務優惠的基礎上,加推9項特別稅務優惠措施。
動用儲備應對疫情佔撥款逾四成
會上不少議員關注本澳現正面對第二波疫情帶來的衝擊,政府是次修訂財政預算案是否足夠應對。李偉農回應表示,財政儲備是特區成立20多年以來“大家儲血汗錢”,需要用得其所,是次因應疫情的援助措施及增加投資所動用儲備佔389.5億元的41.7%。他稱,這是特區成立以來第一份赤字預算,亦是第一份在行政長官公佈施政報告前就提交的財政預算案,因為“樣樣可以等,但現時經濟環境面對困難不可等”,政府將審慎樂觀,但經濟環境變化萬千,未知會遇到多少風險和考驗,強調儲備一定要用在刀刃上。
李偉農並表示,政府所提交的預算案是實數,不是虛數,現時疫情面對的變化是前所未有,每日都在變,在有需要的情況下,政府會毫不保留地透過財政政策再在市場上增資,不排除有需要再在立法會增加補充預算。他指,預算案的每一筆都是剛性需求,“我哋唔會存在一個賬戶係唔知點用,或者唔知將來係點用而預咗呢筆錢喺到”,否則不尊重立法會,政府希望每一筆預算在立法會監督下充分討論,形成共識,希望立法會盡快通過相關預算,幫助社會、幫助打工仔。
中小企援助808宗申請已出支票
多名議員同時關注到政府支援中小企的援助措施。李偉農表示,目前政府推出的中小企業援助計劃中,已收到3,200宗申請,其中1,500宗已審批,808宗已出支票。銀行信貸方面,直至昨日已收到2,200宗貸款申請,平均批予中小企144萬元貸款。而信用擔保計劃方面,按60萬元貸款、最長8年還款期及4厘利息補貼計算,政府的補貼額為12.3萬元。
李偉農表示,本澳GDP結構中,服務出口佔80%,而服務出口是以旅客在本澳的消費為主。而旅客何時恢復如常並非以澳門主觀願望決定,政府對此審慎樂觀,希望下半年在內地疫情穩定時可以恢復,在此之前要做的是保障中小企。他認為自己並非“中小企專家”,但特區政府關心中小企,因中小企佔全澳企業達9成,並提供4成就業,若中小企穩定,就業、社會皆會穩定。
李偉農並指出,是次疫情反映本澳要思考,單一經濟造成單一就業,必須正視行業的依賴及單一性,之後需要思考本澳下一步怎樣走,尤其是產業適度多元如何發展。他又提到,已與六大休閒企業商討預留2,600至3,000個外僱崗位讓回予本地人,希望居民透過轉業找到新出路,至於2,000個帶津培訓名額,財政預算案中有預留款項,若有需要會“加碼”。
另外,昨日會上另一項議程討論《2019財政年度立法會管理賬目》及表決有關的全體會議簡單議決案,獲全體會議表決通過。2019 財政年度立法會預算1.94 億元,實際開支約1.74 億元,執行率達九成。

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