【本報訊】立法會昨日舉行全體會議，一般性討論及表決《修改<司法警察局>》法案，會上多名議員關注司警局大幅擴編人員問題，以及認為法案建議的豁免公開負責秘密職務工作人員定義模糊，憂慮易被濫用。列席的保安司司長黃少澤解釋，司警近年增加不少職權，包括維護國家安全法和網絡安全法等法律通過，全部均需要增加人手，因而有需要擴編，並指出隨著科技發展，網上可輕易找到警員個人資料，導致“放蛇”經常失敗，阻礙情報搜集，甚至對警員構成安全威脅，故豁免公佈名單具有必要性。法案最終以25票贊成、3票反對、1票棄權，獲一般性通過。

《修改<司法警察局>》法案建議將涉及網絡安全及國家安全的犯罪列入司警權限，並新增四個國安部門，另一方面，司警局有權根據法律規定，採用包括資料互聯在內的任何合法方式，查閱民事及刑事身份資料，以及在行政當局、公共自治實體及被特許人的資料庫內與犯罪有關的資料。法案又建議，經適當說明理由的例外情況下，行政長官可轄免公佈與特定的司警局工作人員的晉升開考的名單、任用等有關的行為等。
法案討論期間，議員李靜儀、林玉鳳關注法案建議司警局人員擴大編制的理據，黃少澤指，司警近年增加多方面權限，包括維護國家安全法和網絡安全法等法律通過，全部均需要增加人手。他以維護國安為例，當年立法後只成立一個特別調查處，只有十多名人員，但負責情報收集、調查、宣傳及政策研究等大量工作，故需不斷抽調刑偵人員協助。網絡安全同樣需要刑偵人員協助情報收集及分析，才能預判風險及提早預防。現時司警局的刑偵人員為165人，經常要超時工作，平均每周工作50-60個小時，最多達到70小時，故有必要擴編人手，確保人員的休息權。
黃少澤又稱，過往當局提出要增聘400人，但因政府的“精兵簡政”政策，現時將會縮減至250人，當中有176人是偵查員，其他是電腦法證等高級技術員，且在7年內填補，平均每年約30 人，他形容擴編規模已屬較小。
不公開司警特定人員有必要
對於法案建議行政長官可豁免公佈特定司警人員名單，包括涉及他們的晉升開考和任用等。有議員形容猶如引入“秘密警察”，擔憂出現濫用情況。黃少澤表示，現行法律允許警方偵查個別犯罪時可以“臥底、放蛇”，但澳門“社會細”，加上所有入職警員的名單均會公佈，只要網絡一查就一清二楚，加大“臥底、放蛇”取證難度；“臥底”人員面對黑社會亦有好大風險。
他又舉例，香港乃至英美警察都是不公佈人員名單，但澳門現時只是不公佈極少部分人員，及經說明理由，獲行政長官批准才能不公佈。又稱不公開不代表是“秘密警察”，這樣的指證是無道理的，警察所做的事一切會依照法律規定、許可下去進行，不存在所謂的秘密警察，亦與“蓋世太保”之類有極大差異。
另亦有議員擔憂日後增加資料互聯職權，並豁免向個資辦申請就可直接索取資料，侵犯私隱。黃少澤表示，現行法律已賦予司警局有權查閱民事及刑事身份資料，在行政當局、公共自治實體及被特許人的資料庫內查閱與犯罪有關的資料。但每次發公函向部門索取資料，一來一往需時約20日，故希望引入資料互聯職權，提升執法效率。強調資料互聯只查閱警方有權查閱資料部分，一切依法進行，而互聯系統亦會把索取資料過程記錄在案，並由個資辦作出監管。
此外，大會亦一般性通過《司法警察局特別職程制度》法案，議員普遍關注法案建議調升副督察以上入職門檻會否造成不公。黃少澤回應稱，法案建議二等督察及以上職位需要有法學士學位，偵查員以上亦需有高等專科學位，可謂大幅提升，亦與現行公職法相對應。他相信不會出現不公平情況，因為現時擔任副督察和一等督察的人員可依法豁免，且現時司警局偵查人員約八成有大專以上學歷，未來當局亦會創設條件鼓勵司警人員進修達至晉升要求。