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公職招聘成本高效率低
研收報考費合併職程
【發佈日期】2019-09-08 23:52:19 【閱讀】222 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】日前審計署公佈報告揭露行政公職局主導的公務員招聘制度越改越亂,普遍存在招聘成本高、人員錯配、招人慢、及重複投考等積弊。昨日時事節目《澳門論壇》就相關議題進行探討,行政公職局坦言會檢討審計報告提出的有關問題並持續完善,包括明年將按學歷、學生畢業時間等情況定期開展綜合能力考試;因應公共服務電子化的推動,將行政人員及技術輔導員的職程合併;研究收取報考費等,以加快招聘進度,節省開考成本。

審計報告批評行政公職局在2011年推出的“中央招聘”制度並沒有解決舊有的1989年招聘制度存在的人員錯配、時間冗長等老問題;而在2016年推出“統一開考”制度後仍未見改善,反而重蹈招聘成本高、重複投考及招人慢等毛病。
行政公職局局長高炳坤出席論壇時表示,2017年8月生效的“統一招聘”制度已大大提高招聘效率,由刊登開考通告至公佈最後成績名單,最短只需五個多月,比“中央招聘”和“統考”最快的12個月時間大幅縮減。他稱,當局重視審計報告提出的有關問題,已持續檢討改善,明年將按學歷、學生畢業時間等情況定期開展綜合能力考試,未來亦會按照各部門對人員的需求和職程的共通性,協調統一開考,並根據實際需要,各部門可進行獨立開考。當局並計劃因應公共服務電子化的推動,將行政人員及技術輔導員的職程合併,並以電子化系統儲存各投考人的有效證明文件,讓投考資料不會重複提交。
對於報告披露“央聘”於2012至2014年期間的開考開支達550萬元,但“統考”三個職程招聘360個職缺涉及的開支卻高達3,164萬元。公職局副局長馮若儀稱,開考的剛性成本是不能節省,如租場費用、監考人員報酬、印刷試卷等。若報考人數多,成本則成正比增長。她又稱,高級技術員的考試出席率近64%,而技術輔導員則有4成多,投考人有選擇權是否出席考試,但就減省招聘成本方面,認為可以研究收取報考費等措施。
倡派“局外人”參與典試避用人唯親
民建聯公共行政改革關注組召集人李良汪強調,公務員的聘用應兼顧公平、成本、效率三方面,建議公職局應主動將有共通性的考試合併,避免浪費資源。同時,在開考招聘時應委派“局外人” 參與典試,而為了避免典試委員會在兼顧恆常工作的同時,亦要為籌備甄選考試,認為當局必須對人員提供足夠的支援。馮若儀回應稱,典試委員會持續開辦工作坊,包括提升面試技巧等;同時設立了專用的資訊部門,以提升部門審核投考者資料的效率。
議員高天賜指,公務員招聘制度多年來未有改善,而且審計報告還未提及任人唯親等問題,認為上述問題都是因為缺乏官員問責所致,希望政府盡快落實執行官員問責制。
公務人員體育會會長葛萬金建議,第一階段統考的筆試應加入語言考試,第二階段專業人員考試要“擇優取錄”,第三階段考試則應設置百分比,提高甄選條件等;同時應設立資料庫,避免大量投考者同時報名。此外,他又建議設立海外考試制度,讓在海外升學人士能夠參與考試,以吸納人才回流。

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