【本報訊】《預防及打擊家庭暴力法》於2016年開始生效，至今已近3年，本意是促進家庭和諧，以公罪阻嚇及懲戒傷害至親的犯罪行為，但一直以來成功入罪的個案可謂少之又少。《澳門論壇》昨日探討《家暴法》成效，意見指社會對“家暴”定義理解不一，認為社會應趁《家暴法》將迎來實施滿3年的法定檢討期，確保社會各界對家暴定義的一致性。

《家暴法》生效至今已近3年，據司警局日前公佈資料，去年共處理104宗家庭成員之間傷害行為案件，最終僅有2宗適用家暴罪送交檢察院處理。然而，社工局統計卻顯示單在去年上半年，確定為家暴個案已有32宗，社會質疑公共部門之間對家暴定義有不同理解，導致法律的原意及公義未能得到彰顯。
司警局曾表示，按照《家暴法》的定義，家庭暴力是指作案者與受害者有一定的親屬關係，並要“持續性”虐待受害者的身體、精神或性，才會被歸類為家暴。對此，《家暴法》立法關注組代表何穎賢認為，“長時間或多次虐待”方才構成家暴罪的定義，有必要與時俱進不斷更新，未來檢討《家暴法》時需要確保居民、專業人員、法官對家暴定義一致性。她表示，現時相關家暴案件有通報高、檢控低、判刑入罪更低的特點，在《家暴法》的預防、保護、懲罰和修復4大作用中，預防宣傳和援助庇護方面的工作有所成效，但是對相關案件的懲罰力度及家庭關係修復方面有所不足，因此建議執法人員可設專人專隊及行動清單，提高執法人員對相關家暴案件的敏感度。
至今5288宗通報僅201宗獲確定
社工局家庭及社區服務廳廳長鄧玉華引用有關數據指，《家暴法》生效至今有5,288宗通報，重複個案有3,956宗，家庭危機3,054宗，懷疑家暴個案659宗，最終確定為家暴個案有201宗。她認為，家暴是個社會問題而非個人私人事件，希望全社會共同關注合力防治家暴。
對於社工局和警方的數據出現較大差別的原因，司警刑事調查廳廳長黃志康解釋稱，其餘沒有以家暴罪入罪的個案，均有以普通傷人罪或其他罪名檢控。他指出，《家暴法》立法原意是希望隱性受害人受到社會公義保護，社會也有聲音認為可以考慮以普通傷害罪去介入處理一些個案，警方接到發生任何家庭成員之間的衝突或傷害報案，都希望以最嚴謹、最高階的方式，即家暴罪立案，懷疑施暴者必須接受調查，但是若是以普通傷害罪去調查，一些隱形個案中的受害人如果主張不追究，警方就無法介入。
倡為家暴受害者提供長遠支援
立法議員林玉鳳則認為《家暴法》有修正的必要，除了要完善取證的衡量標準，同時相信無論判罪為嚴重或普通傷害身體完整性罪，對受害者都應有足夠的支援。《家暴法》中規定，社工局等行政部門不受案件刑事定性影響，應該提供足夠支援。她指出，現時很多家暴受害者最擔心的是沒有地方住和沒有收入的問題，而現在很多院舍只能提供3個月的住宿，如果原先沒有工作能力，又要照顧小朋友，在生活上會寸步為艱，政府應該為家暴受害者提供更長遠的支援。
另一立法議員黃潔貞表示，《家暴法》實施後，跨部門及跨領域合作使得預防、保護工作達到預期效果，受害人主動求助的個案數量也有所增加。今年是《家暴法》檢討之年，希望能利用好社工局的家庭暴力個案中央登記系統數據庫，因應數據分析各個案例成因，檢討《家暴法》的成效，提出改善方案，以及做好相關宣傳教育及輔導工作。