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黨內倒戈眾 協議遭大比數否決 面臨不信任動議
文翠珊慘敗英脫歐陷亂局
【發佈日期】2019-01-17 06:08:35 【我要列印】 【我要評論】

 【本報綜合報道】英國3月29日的脫歐期限逼近,首相文翠珊與歐盟達成的脫歐協議草案卻遇滑鐵盧。草案於當地時間周二(15日)晚上在英國國會下議院表決,結果以432票反對、202票支持,輸230票遭到否決,是政府101年來最大敗仗;同時,今次表決,投下反對票的執政保守黨議員多達118名,是執政黨16年來經歷的最大一次叛變。在野工黨在表決後隨即提出對文翠珊不信任動議,挑戰文翠珊的相位,預料當地時間周三晚上7時(澳門時間周四凌晨3時)辯論及表決。由於草案闖關失敗,英國“硬脫歐”的風險大增,國內脫歐及留歐派亦各有謀算,再次令國家陷入撕裂。

保守黨118人倒戈否決 

英國國會下議院國會於澳門時間周三凌晨3時,歷史性表決文翠珊與歐盟達成的脫歐協議草案,最終以432票對202票否決,當議長伯科(John Bercow)讀出票數時,現場傳來大量歡呼聲,英國多份報章則形容今次是文翠珊“羞辱的挫敗”。今次表決,下議院317席保守黨議席當中,196名議員支持,但有多達118席對脫歐草案投下反對票,意味有超過三分之一議員倒戈,包括前外相約翰遜(Boris Johnson)等17名前內閣官員,因此令這次表決成為英國政府自1918年以來最大的挫敗。英國國會對上一次有大比數執政黨議員叛變發生在2003年,當時由貝理雅(Tony Blair)領導的工黨政府想出兵伊拉克,有多達139名工黨議員“變節”反對。

面對保守黨政府大敗,最大反對黨工黨隨即提出不信任動議,將於當地時間周三晚上7時辯論及表決。在協議表決前已預言會對文翠珊政府提出不信任動議的工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)形容,保守黨政府遭遇災難性失敗。文翠珊則對投票表示認同,認為可藉此測試政府的支持度。

不信任動議料難通過 

盡管協議草案不獲大部分議員支持,但外界相信通過不信任動議的機會甚微。保守黨內屬強硬脫歐派的前外相約翰遜明言,他反對二次公投,亦不想郝爾彬執政,會表決支持文翠珊。文翠珊盟友、北愛爾蘭民主統一黨(DUP)早已聲明“反對協議,支持保守黨”。工黨內部亦認為不可能提前大選,只視動議為過程的開始,影子國際貿易大臣簡德禮預料文翠珊於未來數周會面對一連串不信任動議。

之前輿論質疑若文翠珊在表決落敗,會否提出請辭,但文翠珊表示會繼續帶領英國脫歐。她在草案被否決後發表演說,指自己由脫歐公投後開始執政,深信最佳方法是在有好的協議下有序地脫歐。她稱下議院明顯不支持方案而政府會聆聽,但首要是確保下議院仍支持政府。她表示,若政府成功避過不信任動議,她將與跨黨派人士開會磋商,討論獲下議院支持的方案,然後再與歐盟談判,並承諾於下周一(21日)提交替代方案。

脫歐協議大挫敗 英政局5種可能面面觀

【本報綜合報道】英國脫歐協議草案闖關失敗,首相文翠珊的相位亦隨時不保,令脫歐前景不明朗,外媒羅列英國政局將面臨以下五種可能:

1)無協議脫歐(硬脫歐)

根據現有的法律,英國將在3月29日脫離歐盟,如果歐盟拒絕再談判,而英國始終沒法通過脫歐協議草案,將會出現無協議脫歐的局面,即是“硬脫歐”。由於文翠珊政府的脫歐協議草案確保英國與其最大出口市場的貿易規則,在直至2020年末的過渡期間大致保持不變。一旦英國“硬脫歐”,或會衝擊國家經濟。另有指亦會引起內閣的留歐派成員不滿,或集體辭職抗議。

2)重新談判

英國政府可能會提出重新談判新的建議,如此一來意味著有必要推遲脫歐,但需要兩個關鍵步驟:一是英國向歐盟提出延期申請,但需要所有歐盟成員國同意。二是政府必須提出法定文書,改變脫歐法案的“脫歐日”定義。英國國會將有機會對此進行表決。若歐盟拒絕重新談判,英政府必須採取其他手段。

3)提前大選

文翠珊可要求黨友動議提前大選,若獲得三分之二議員支持,最快在25個工作天後選舉,脫歐方向亦將交由下屆政府主導。然而,文翠珊曾承諾會擔任首相至2020年,相信不會突然改變主意,推翻早前決定。

4)不信任動議

英國主要反對黨工黨已經提出不信任動議,假如動議獲得通過,而政府亦沒法在14天內通過信任動議,國會須馬上解散,提前大選。不過,文翠珊仍可率領該黨參加大選。

5)第二次公投

留歐派在過去數月已多次呼籲作二次公投,惟勢引來脫歐派強烈反響。英國雖無法例禁止二次公投,惟外界顧慮民主相關問題的爭議,二次公投或將令國內分歧更嚴重。

保守黨密謀延遲脫歐 留歐派圖推二次公投

【本報綜合報道】英國下議院否決脫歐協議草案,令脫歐前景未明。文翠珊政府、保守黨及其他在野黨隨即拋出多個計劃試圖解決困局,包括二次公投、延遲脫歐、再與歐盟談判替代方案等。

英媒引述唐寧街首相府消息稱,政府在草案被否決後,隨即接觸資深國會議員尋求新出路。有指,財政大臣夏文達(Philip Hammond),商業、能源及工業策略大臣祈國光(Greg Clark),脫歐事務大臣柏建熙(Stephen Barclay)向商界人士透露,國會議員準備動議延遲脫歐期限,但目前未知能否取得共識。屬強硬脫歐派的前外相約翰遜則要求文翠珊廢除愛爾蘭邊界問題的最後擔保方案。

留歐派則欲推動英國舉行第二次脫歐公投,自由民主黨黨魁祈維信(Vince Cable)認為政府今次大敗是“結束脫歐的開始”;蘇格蘭首席部長施雅晴(Nicola Sturgeon)則直指不能再浪費時間,文翠珊應停止脫歐程序,舉行二次公投。

歐理事會:留歐是唯一正面選擇

【本報綜合報道】英國國會大比數否決脫歐協議草案,歐盟領袖均表示驚愕及遺憾。歐盟要求英國盡快澄清去留意向,重申不會再和英國談判。歐洲理事會主席圖斯克認為,英國留歐是唯一可行方案,相信能解決目前混亂的局面。

當地時間周二晚英國議會下院的投票結果傳出後,歐盟委員會主席容克迅即發表聲明,對協議遭英國議會下院否決表示遺憾。聲明稱,去年11月歐盟與英國政府經“公平妥協”達成“脫歐協議”,已是可能達成的“最好協議”,亦是確保英國有序“脫歐”的唯一途徑,如今協議遭英國議會下院否決,“英國‘脫歐’出現亂局的風險已然加大”。

聲明警告英國“脫歐”時日無多,敦促英方盡快澄清現時意圖,同時重申不會與英國重啟脫歐談判,並將繼續準備應急預案,以對英國“脫歐 ”做好充分準備。

歐洲理事會主席圖斯克暗示,真正的解決方法是英國繼續留在歐盟。他稱:“如果協議不可行,但又沒有人想在無協議下脫歐,那最後誰會有勇氣說出唯一正面的解決方法是甚麼?”

法國總統馬克龍指出,若英國“硬脫歐”,將是最大的輸家。德國形容,這對歐洲來說是艱辛的一天。奧地利總理庫爾茨對英國下議院的投票感遺憾,表明不會再就草案內容談判。歐盟英國脫歐首席談判代表巴尼耶表示,歐盟成員國會保持團結立場,減少英國脫歐造成的損害。

 
 
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