【本報綜合報道】美國政府於美東時間周一(5日)凌晨零時(澳門時間周一下午1時)起,對伊朗實施第二階段制裁,對象是船運、金融及能源業,意味重新恢復對伊朗的所有制裁。美國國務卿蓬佩奧稱這代表華府對伊朗全面執行“極限施壓”,有信心伊朗不會重啟核計劃。據報伊朗為避開石油禁運,該國油輪最近關閉應答器,令外界難以追蹤它們。
美國5月退出2015年達成的伊朗核協議,三個月後重新啟動制裁措施,第一波針對伊朗金融、金屬、礦產、汽車產業、開心果和地氈等。是次生效的第二波制裁措施,新增了300個制裁對象,涉及伊朗港口運營商、能源、航運和造船業、石油類交易、外國金融機構與伊朗央行交易。
豁免8國進口伊朗石油180日
盡管美國要求其他國家停止進口伊朗石油,但仍有8個國家獲得美方的豁免,於周一起半年內仍可繼續進口伊朗石油。外界預料獲美方豁免的國家包括中國、印度、韓國、日本及土耳其,將可於指定限期內繼續從伊朗進口石油,以便令油價保持穩定。
蓬佩奧接受美國《霍士周日新聞》(Fox News Sunday)訪問時,拒絕透露是哪些國家獲得豁免,僅指這8個國家需要多一些時間將進口伊朗石油量降至零,並指不排除延長豁免。不過他透露,美國的最終目標是完全終止伊朗的石油出口,而擁有28個成員國的歐盟不在豁免名單內。
有美國保守派評論指出,美國應採取進一步行動孤立伊朗,但蓬佩奧為政策辯護稱,美國對伊朗的制裁非常有效,伊朗經濟已受到制裁影響。他續指,制裁的目的是改變伊朗政府行為,尤其是伊朗對黎巴嫩真主黨等恐怖組織的支持。蓬佩奧另外接受哥倫比亞廣播公司(CBS)《Face the Nation》採訪時指,有信心伊朗不會因為美國退出核協議而重啟核計劃。
伊朗油輪關閉應答器避禁運
美國特朗普同日在白宮形容,這是美國有史以來對伊朗實施的最嚴厲制裁,呼籲外界拭目以待伊朗有何反應。伊朗民眾上周日(4日)在全國多處出席大型集會,高喊“美國該死”。數以千計示威者美國駐德黑蘭大使館外聚集,舉行反美示威。他們一方面為紀念1979年發動伊斯蘭革命時佔領美國大使館39周年,也因美國周一將重啟對伊朗石油產業的制裁。
面對美國實施石油禁運、企圖切斷伊朗的主要收入來源,有航運追蹤網站表示,自上月底起所有伊朗油輪都關閉船上的應答器,試圖避開外界的追蹤。該網站指伊朗此舉旨在確保石油繼續出口,而現時只能利用衛星圖像追蹤油輪的去向。在2010年至2015年遭到制裁期間,伊朗油輪停泊在離岸海域作為浮動石油儲存平台,以便快速交貨。
美國對伊朗重啟的制裁措施
第一階段制裁對象
(2018年8月7日起生效)
伊朗政府買入及獲得美國的銀行鈔票;伊朗黃金及其他貴金屬貿易;用於工業生產的石墨、鋁、鋼、煤及軟件;與伊朗貨幣里亞爾有關的交易;與伊朗發行主權債務有關的活動;伊朗汽車業;
第二階段制裁對象
(2018年11月 5日起生效)
伊朗港口經營者及能源、船運及造船業;與伊朗石油有關的交易;外國金融機構與伊朗中央銀行的交易;華府同時重新列出此前在制裁名單上的人士、公司、船隻及飛機。