當前報紙日期:2024年04月19日 星期五
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施工進度拖沓 營運效益成疑
輕軌工程騎虎難下
【本報訊】立法會公共財政事務跟進委員會秘書梁孫旭和城規師林翊捷昨日上午出席電台節目《澳門講場》，與公眾共同探討輕軌建設。梁孫旭希望本澳繼續興建輕軌，但輕軌啟用後的營運效益成疑，他建議重新評估輕軌工程。林翊捷則認為輕軌工程“騎虎難下”，當局應該要重新思考澳門整體城市規劃和交通問題。
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梁孫旭贊成繼續興建輕軌，認為澳門段落實可解決交通問題，但政府卻把最重要的澳門段放在計劃的後半部分。輕軌工程邊做邊改，現時其中8條線預算500億仍未封頂，認為工程預算毫無準確性，往往超出幾倍甚至10倍。而氹仔線每年營運預算約9.6億，預計客流量約3萬至6.9萬人次，每人成本38元至86元才可以平衡每年的營運成本，票價太貴必定會影響客流量，但如果收得少亦會對財政造成負擔。政府提出興建橫琴延伸線段需要75億元，但預計載客量只有2.9萬，線段的效益讓人質疑。
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林翊捷也認同從長遠發展的角度，本澳應該要有輕軌，很多大城市也以軌道交通解決塞車問題，但現時本澳的輕軌工程在建設和管理上都存在問題，令居民對輕軌工程失去信心。他認為本澳基建及城規已考慮輕軌，輕軌工程“騎虎難下”，以新城A區為例，規劃是在有輕軌的前提下進行的，當中牽涉龐大居民的出行需要，若不以軌道交通建設，則代表路面交通壓力會更大。換言之，需要擴闊路面以容納更多車輛，但同時興建房屋的土地面積亦相對會減少；如果減少規劃，又會達不到起公屋的承諾。
梁孫旭建議參考內地及其他地方的經驗，在進行類似工程前必先有全面估算，當局應重新評估整個輕軌工程，向社會交代輕軌的投入和規劃，並一起討論哪些路段有需要繼續興建，挽回政府的公信力。他亦建議政府撥出部分賭稅作城市建設及輕軌支出。林翊捷認為現時輕軌工程不單要規劃選擇興建哪條線段，而應該要重新思考澳門整體城市規劃和交通問題。至於輕軌工程是否能達到效益，他認為應該先看輕軌工程是否能帶動商業和住宅發展，其次是解決交通需要和推動環保，最後才看經濟回報，不應單以票價或投資價值計算。
李良汪：公佈輕軌數據 評估需否斷臂
【本報訊】審計署早前公佈《輕軌系統─第四階段》專項審計報告，指出11條短、中、遠期走線中，有投資估算的8條走線金額已逾500億元。完工時間方面，短期規劃的5條走線預計最早於2026年完成，而中、遠期的走線落成無期，“斷臂”聲音日益增加。
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民建聯理事長李良汪指出，社會對輕軌建設有一定期許，相信落成亦能有助改善交通困局，但是否就要不計成本地建設？如果整條輕軌要600億、700億，甚至更高金額才可落成，又是否值得？雖然公共開支不能單以成本收益去計算，但同樣亦要遵從經濟、效率及效益原則。
另外，除建設費用開支，日後落成的營運及維護費等固定開支同樣需要考慮。他指出，“氹仔線預計明年可以落成營運，每年平均營運及維修保養費超過9億，但氹仔線只係11條線中其中一條。如果輕軌系統有幸可以落成，所有營運及維修保養費要幾多，相信依家包括政府都答你唔到，但大家可以自行想像！”
他進一步指出，除金錢上的成本，輕軌建設一拖再拖且完工無期同樣虛耗其他社會成本，以《澳門陸路整體交通運輸政策（2010至2020）》為例，因輕軌延誤等關鍵原因，規劃已經無法有效落實；現時輕軌仍落成無期，相信對本澳未來的交通佈局仍造成不可預計的影響，妨礙未來的整體交通規劃。此外，亦衍生大量的其他成本，如人員開支、審計報告及社會爭議等，這些都虛耗社會資源。
雖然社會對輕軌建設早有“斷臂”的聲音，而是次審計報告公佈後，有關聲音日益增加。但李良汪認為現時仍未有足夠資訊讓社會理性討論，促請政府公佈每條走線的建設費用、興建規劃、成本效益等在內的更多資訊，讓社會有足夠條件充分討論每條走線是否應該繼續興建。
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