當前報紙日期:2024年04月16日 星期二
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促政府以“先行先試”方式 加快啟動片區重整
當局近日透露，本澳都市更新現時的主要任務還只是製作都市更新研究報告，並協助開展公眾諮詢；目前正由顧問公司在編製初期報告，預計要今年11月才能完成，之後還會進一步整理出中期報告與最終報告，且沒有具體的時間表。舊區居民對此高度關注，尤其是住在老化程度十分嚴重的祐漢舊樓的居民，認為都更工作一拖再拖，遙遙無期，漠視舊區居民疾苦。
據瞭解，都市更新牽涉社會多方面利益，確實相當複雜，政府希望能夠全面考量、全面研究，達到平衡各方利益的做法固然有一定理由。但可以預見的是，當中將涉及一系列的研究立法工作及相關程序，距離整套都市更新法律體系的建立和配套完善還有一段長路要走，期間舊區居民只能一直在惡劣的居住環境下陷入無了期等待。因此，很多意見認為，在舊區居民的強烈的訴求面前，政府應要有更有效快捷的方案來加快推動都更工作。
尤其是祐漢等老化嚴重的區域，目前已有迫切的重整需求，早前也有很多建議認為特區有必要以祐漢作為試點，小範圍先行先試進行重建工作。行政長官也都表示北區可考慮作為都市更新的試點，但相關部門一直以現行法律對重建業權比例有規定，實施先行先試十分困難為由進行推搪，令有關建議擱置。而事實上，在鄰近的內地，出台某項法律前，先設立立法試點，然後再根據試點反饋的信息和經驗出台正式法律的做法已十分成熟，澳門完全可以借鑒這些經驗推動試點區域先行先試都市更新。
都市更新涉及千家萬戶，舊區居民已厭倦了這種無了期的“研究循環”當中，政府必須要快馬加鞭推動都更。本人建議政府應針對老化嚴重的舊樓片區，例如祐漢區，開展先行先試重建計劃的研究，有關研究更應從都更整體計劃當中抽離出來單獨做研究，以加快研究效率。另外，亦建議政府借鑒內地“試點立法”的經驗，設立都市更新祐漢試點，制訂試點立法，提前推動都更工作的開展，既提振市民對都更工作的信心，亦可為後期全面實施都更積累寶貴經驗。
◎立法會議員 施家倫
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