當前報紙日期:2024年04月25日 星期四
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斥運建辦邊做邊改 長期逃避交代詳情
【本報訊】澳門輕軌系統問題多多，審計報告批評，運建辦至今仍無法明確計算輕軌整體工程造價，且傾向以“邊做邊改”、“判給後才公佈造價”的方式，營造“沒有超支”的表面現象，長期逃避交代整體計劃的詳情，結果令輕軌工程脫離成本管控的合理範圍，又質疑輕軌對紓緩交通擠塞的成效及經濟效益。
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運建辦成延後源頭
報告顯示，審計署審查運建辦對輕軌氹仔線工程的工期管理，發現3個工程分段在動工後曾多次獲批准延長工期，各延長過1000天，相當於原來工期的95%至111%不等，審計署批評該辦審批延長工期的分析工作及協調管理存在嚴重缺失，導致成為工程延遲的源頭。其中，氹仔口岸段工程被另1項公共工程的臨時辦公室佔據施工場地，但該辦在動工4個月後才要求有關部門遷離，最終導致延誤近1年，反映該辦沒有做好基本協調管理工作。
雖然運建辦亦曾就路氹城段工程延誤，向承建商發出46封警告信，合共罰款258萬元，其中部分警告信內容反映，蓮花口岸周邊工地在2013年4月至2014年1月存在人手、機械不足及管理混亂，導致大部分時間沒有人員施工，部分路段一度處於停工狀態，但在監管公司的延長工期分析報告，及運建辦上呈的延長工期申請建議書中，未有提及警告信所反映的情況，令人質疑決定批准延期214天的合理性。
審計報告還揭發，輕軌系統有3個主要合同曾修改或解除，涉及的額外開支及損失約17.26億元。其中重新判給車廠建設合同涉及6.68億元。餘下2個合同涉及列車採購和增購。因氹仔線延遲營運，列車系統採購合同延至2019年3月，判給金額額外增加7億元，增至53.88億元。另外，該辦2013年1月建議並獲准額外採購24組列車，但在2017年8月，考慮購置了的列車數量已可滿足輕軌短中遠期線網發展需要，運建辦支付3.58億澳門元解除增購列車合同。
質疑輕軌實際效用
審計報告更質疑輕軌對紓解交通擠塞的成效及經濟效益。報告援引運建辦委託的顧問公司於2016年的研究分析，若只有氹仔線先行試運，總體客流量只有氹仔線設計運量的20%。
運建辦預料，輕軌走線短期規劃最早可於2026年全部完成，預測至2026年，氹仔線及延伸至媽閣站共2段走線的日流量為6萬至17.4萬人次，若不包含轉乘，日流量則減半，即3萬至6.9萬人次；澳門半島南北2段走線的日流量為9.9萬至15.7萬人次，若不包含轉乘，日流量人次減至8.7萬至10.2萬人次。
報告認為，按照估算人流最多的區域，應為原輕軌一期澳門線，若輕軌系統以紓解交通擠塞為首要目的，為何人流量最多、最能產生協同效應的原輕軌一期澳門線會大幅延後，且澳門半島線完工無期，媽閣站客流量可能被高估，令經濟效益相當有限，徒增路面擠塞。報告質疑輕軌未來每年至少投放9億元營運會解決多少交通問題、是否具備經濟效益。
審計報告最後指出，運建辦應進行中期檢討，參考國際大型工程行之有效的方法計算出造價，負責任地做好整體規劃，為下一階段的工作制定合乎常理的計劃，並追回配合特區整體交通政策的進度。
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