當前報紙日期:2024年04月16日 星期二
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總結立法會過去會期工作 批政府提案計劃達標率低
賀一誠：統籌立法須跟上規劃
【本報訊】立法會主席賀一誠聯同副主席崔世昌昨日總結第六屆立法會第一會期的工作，過去一個會期共接納了28份提案，全體會議上共審議通過了13項法律和1項決議。然而，政府提案未能跟上施政報告中的提案規劃，列入本年度施政報告的12份提案中，至今僅完成2份。賀一誠認為法務部門在立法統籌上存在問題，希望政府撰寫來年的施政報告時考慮清楚，提案條件成熟方列入立法規劃。
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根據第六屆立法會第一會期活動報告資料，過去一個會期共接納了27份政府提案、1份議員提案，全體會議上共審議通過了13項法律和1項決議，並作出24項全體會議簡單議決。會期內共舉行51次全體會議（平均出席率達97%），166次委員會會議（平均出席率為92%）。另外，議員的議程前發言有341份，提出的書面質詢共636份，口頭質詢的申請案共83份。
賀一誠在總結時稱，本屆立法會超過三分之一是新晉議員。在過去1年，立法會雖面臨許多新情況和新考驗，但總體而言，議員們表現十分努力，做到應份的工作。尤其對比起第五屆，土地批給、財政、公共事務三個跟進委員在今屆第一會期進行了許多實質工作，包括在一些社會關注的議題上取得良好成效。
至於有傳媒關注政府法律提案計劃達標率低，事關今年施政報告列出12份法案提案項目，至今僅完成了《設立市政署》和《保安部隊軍事化人員通則》，其餘10項進度緩慢，立法會與政府相關部門是否應加強溝通，提升立法效率？賀一誠回應，由於許多法案是政府專屬提案，若政府不提交，立法會亦無辦法審議。他認為，法務部門在立法統籌上存在問題，造成已規劃的法案未能如期完成，如公務範疇的採購法等均未提交，而沒作規劃的法案卻能送交。立法會難以體會到政府統籌立法的成效，“如果統籌得到，應該12個法案全部按計劃送得到畀我哋”。
賀一誠指出，政府若對提案無把握，便不要列入規劃清單，待提案條件成熟方列入立法規劃，以免市民期望落空，“唔好貪件數，而係事實做得切”。他並透露，餘下法案將於下月16日復會後繼續審議，當中大部分待收到政府的工作文本並進行細則性審議後，就可交上大會進行表決。
立法會無權提出修改土地法
【本報訊】近年本澳批地醜聞及因新《土地法》實施後衍生的土地爭議層出不窮。立法會主席賀一誠重申，立法會沒有權限提出修改土地法，要放鬆或收緊土地25年期限皆是政府的權限，行政長官8月份列席立法會大會時，亦曾指暫未有修法意向。
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賀一誠表示，2015年時任全國人大常委會委員長張德江在北京會見由他本人率領的立法會議員參訪團時，曾肯定《土地法》、《國安法》的修法工作，現時多年已過，是否要做出修改須由政府研究後決定，若政府有法案提交，立法會必不會拒絕。根據《基本法》第75條，議員雖有提案權，但涉及土地如此大的政策，立法會無權提出修改，要放鬆或收緊土地25年期限是政府的權限。行政長官8月列席立法會大會時，亦曾表示暫時未有修法意向，立法會只能等待政府決定，不能夠代表政府作推測。
賀一誠形容立法會的角色永遠是磨心，社會意見在立法會得到反映，政府希望落實有前瞻性的政策，議員代表各方利益與政府進行爭議。他坦言與其他具爭議的議題一樣，若政府提交修訂案，立法會夾在社會意見及政府政策之間必成磨心，磨心是習慣性的，立法會無法避免的，全世界的議會都面臨著類似的問題。
兩葡籍顧問離任
屬正常人事變動
【本報訊】日前立法會兩名葡籍法律顧問不獲續約，昨日立法會主席賀一誠回應時強調，有關人員離開屬正常人事調動，並非甚麼大事，沒有涉及任何政治因素，亦沒有違反合約精神。
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賀一誠強調，不會因兩位顧問是葡國人就不續約，不應該把事件上升到民族問題的高度。他表示，立法會過去也有不少工作人員不續約而改任法務局局長(劉德學)、往司長辦擔任顧問、返葡國工作或退休，立法會並不會追問其原因，所有人事工作均按照合約精神開展。賀一誠對兩位葡籍顧問的工作評價很高，但也表示立法會不會因工作表現好而留人或工作差而不要人，自由社會應尊重合約精神，大家都有自由選擇的權利。賀一誠認為，兩名籍法律顧問現時正處於創業階段，他不希望干涉他人高就。
立法會副主席崔世昌對此事件表示，當時與賀一誠私下和2名葡籍顧問進行閉門會議，全程氣氛都很好，對方在工作方面想尋求更好的發展機會，若大家不相信也無法再作解釋，傳媒可向當事人求證。他還認為這是兩位顧問的隱私事情，不適合在公眾場合大肆討論。
賀一誠稱，直至今年12月31日，立法會顧問團共有24人，其中9人是顧問，6人是技術顧問，9人是高技人員；目前立法會共 33名議員，其中 4人有法律背景，即每名議員有 0.78名法律顧問支持，足以應付目前立法會的相關工作，但也不排除會增聘。
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