當前報紙日期:2024年04月26日 星期五
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民眾講壇 完善法律法規配套 推動智慧城市建設
【本報訊】政府就建設智慧城市進行的公眾諮詢在6月底已經結束，民眾建澳聯盟主辦的“民眾講壇”，昨日以“澳門離智慧城市有多遠”為主題，探討如何有效推進智慧城市建設。與會嘉賓建議當局應先從居民迫切需要解決的智慧交通、電子病歷及電子政務等方面著手，並提升跨部門的行政效率，完善相關法律法規的配套，加強相關人才的培養。
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講壇昨日下午在民眾建澳聯盟綜合活動服務中心舉行，澳門智慧城市聯盟秘書長歐家輝，理工學院社會經濟與公共政策研究所副教授呂開顏，民聯智庫副理事長盧樹棟，博維資訊系統有限公司技術方案經理吳鴻祺，民眾建澳聯盟理事長李良汪等與居民一同探討議題。
雖然《澳門智慧城市發展策略及重點領域建設》諮詢文本列出了2個發展原則、5大發展目標、7條發展策略、13個重點發展領域、6個先導計劃等等，但有意見指諮詢文本內容空泛，特別是部分建議如“完善配套的政策法規”等，未有提出哪些法規需要完善，令人質疑未來如何落實。
歐家輝表示，在發展智慧城市的過程中，已有鄰近地區相對成熟的技術可以參考，最大的障礙是法律法規不到位，例如在電子病歷系統的構建過程中，便會涉及到個人資料和私隱問題。他建議政府在執法上需採取更多措施，包括建立監測體系，確保居民的敏感資料不會外洩。
盧樹棟認為，政府在制定智慧城市建設的政策時，應優先完善相關法律法規。事關科技一日千里，若法律法規踏步不前，一些新科技新技術便難以合法落地，無法為智慧城市在澳門的實踐打開大門。他以香港公司註冊處早在2005年已提供電子查冊服務，以及粵港澳大灣區兄弟城市積極改革商事登記服務為例，指出特區政府現時在電子服務方面相對落後，特別是若青年創業成立公司時，需要辦理的手續相當繁瑣，而且涉及的政府部門多，希望當局能跟上節奏，打造電子化服務體系，優化營商環境。
智慧城市的構建是一項系統工程，需要各方面各領域的配合。呂開顏指出，推行智慧城市建設不單單是出於經濟和政治上的目的，最主要為居民日常生活提供便利化，核心是將網絡資訊科技和傳統行業結合。他認為，智慧城市建設的基礎，從經濟學角度看，主要是大數據生態技術的應用，本澳在該方面遠遠落後鄰近地區。例如在申請牌照和通關便利化方面，政府部門間的數據未能自由流通及共享，制約智慧城市的推進。他希望政府部門間能打破隔閡，同時加強智慧人才和官員的培養。
吳鴻祺稱，政府在建設智慧城市的軟硬件方面已具備足夠的條件，包括已與國內科技巨頭阿里巴巴簽署合作協議，可利用阿里巴巴領先的雲計算、應用大數據等相關技術能力，促進智慧城市建設的步伐，惟政府的跨部門協作有待加強。他以自己公司參與發展智慧路燈的項目為例，因牽涉多達7個部門，包括工務局、文化局、旅遊局、民署及電力公司，制約著項目進度。他建議當局打破法律法例限制，促進跨部門合作，建立可行的模式，而業界亦可提供意見予部門或專責小組。
李良汪擔憂當局就智慧城市建設的規劃未有明確時間表，或會重蹈輕軌工程的覆轍，希望政府與時俱進，運用智慧加快推進數據互通，令部門間資訊互通，同時就智慧城市建設涉及個人資料的問題進行修法，盡量在兩方面之間取得平衡。
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