立法會第三常設委員會昨日繼續細則性審議《輕型出租汽車客運法律制度》法案（俗稱新《的士規章》），完成審議法案中的有關公共當局、補充責任、簡要證言表及扣押車輛等條文。主席黃顯輝表示，委員會爭取在之後兩次會議完成審議餘下條文。針對“公共當局”條文第一款建議“交通事務局的監察人員及治安警察局的警務人員在執行職務時，均具有公共當局的權力”，黃顯輝引述政府代表稱，不會透過該條文設立“被動式放蛇”制度，這並非政府的立法原意。執法人員在執行職務時必須穿著軍裝或佩戴工作證，休班期間若遇上的士糾紛成為受害人，不具有開罰單的權力，一般只能作為“證人”。對於該條文第2款的表述指“為獲得本法律的保護，上款所指的人員在成為本法律所定行政違法行為的受侵害對象時，視為公共當局”的用意，政府解釋是賦予休班的治安警及交通局監察人員，仍有當局權力。例如遇到爭拗時，可要求涉事當事人留在現場，待其他執法人員到場處理。

有傳媒問及，為何不是所有受害人都有權要求涉事司機留在現場，待其他執法人員到場處理？法案賦予小部分人特權是否合理？黃顯輝稱，有委員認為有關條文有問題，亦有委員認為上述條文無設立必要，政府同意研究有關條文並作出優化。

對於法案建議的士違規可被扣押車輛的條文，黃顯輝稱，有委員提出的士是屬於私有財產，但基於公共利益若涉及違規應被扣押。不過，車主在車輛扣押期間失去了車輛的支配權，意味著未能確保私人財產權得到尊重，政府需思考如何在兩者之間取得平衡。同時，委員亦關注該條文中沒有寫明採取何種程序扣押，被扣押車輛的車主有無聽證權，針對扣押能否提起聲明異議或訴願，以及扣押的期限等，政府表示會深入研究條文。

此外，法案建議，若的士司機違規不繳付罰款，准照持有人有補充責任替其支付，委員會特別關注如何操作。政府代表解釋，若的士司機違規後又被確定身份，則不會對准照持有人提起行政程序。