主持人何漢盛：

特區政府於2013年8月推出“青年創業援助計劃”，向創業青年提供上限30萬元的免息貸款，鼓勵本澳青年在傳統就業取向以外開拓新的選擇和機會，實踐創業理想。計劃推出至今已近5年，具體成效如何？政府有無相關方面的後續跟進評估，有無相關的統計數據？社會各界都非常關心。另外，青年創業除面對資金壓力外，經驗及技能亦較為欠缺，政府除資金方面的支援，若有一系列的配套措施給予輔助，可能會更好地達到效果，如香港的“青年創業計劃”，除了支援貸款外，亦提供營商輔導、創業指導、專業諮詢、業務支援和資訊及網絡服務等。當局曾表示，會與生產力暨科技轉移中心加強合作，幫助創業青年提高營商能力，具體措施有哪些？未來如何優化相關支援措施？

政府有序扶助青年創業

——經濟局產業發展廳代廳長劉傑麟

政府推動青年創新創業不遺餘力，從資金、課程培訓和資訊三方面作出支援。“青年創業援助計劃”自2013年推出以來，至今共有1000多宗申請，結業個案只佔整體的百分之幾，失敗原因包括不了解市場情況、投資過於急進等，青年人應紮好根基，在評估自己投資能力後，才向市場進發。事實上，政府不會盲目向青年人提供資助扶持青年盲目創業，而是循序漸進，有成效地扶助青年創業。為預防青年人在創業初期，因為不熟悉市場環境以及投資項目而造成風險，經濟局與生產力暨科技轉移中心合作舉辦培訓課程，要求申請者必須接受相關培訓後才可以取得資助，只有修讀商科，及與經濟、市場具有較密切科目者可豁免。

考慮到年輕人創業與國家政策息息相關，如“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區規劃”，政府在資訊方面亦提供輔助，現時已與部分大灣區城市的創業孵化中心簽訂了合作協議，為本澳青年創業者提供投資指引，了解當地的投資環境、稅務情況及勞動力資源等。

做好青創後續配套服務

——青年事務委員會委員陳冰冰

澳門人口少，市場細，失業率一直維持在低水平，青年人在創業前要清晰自身定位，考慮創業計劃是否適合澳門市場，要做足統計調查、數據分析，考量項目的發展前景。“青創援助計劃”已經實施幾年時間，根據相關數據，失敗個案在整體申請中僅佔少數，假設政府是投資者，相關投資可算得上成功。然而，當中哪些項目具可持續發展性，哪些具有優質的服務，卻沒有具體的數字。因此，政府應要求申請援助的企業提交財務報表、企業營運情況等，以跟蹤了解相關企業的情況；同時，對於優質發展項目，要做好後續配套服務，如傳媒宣傳、融資對接等。

創新思維深化創業項目

——民眾青年會理事長吳超偉

政府對青年創業的扶持力度大，不但推出“青年創業援助計劃”，還開設文創基金和創業創新培育計劃等，從政策上亦有支持，包括推行一站式服務牌照申請，提供法律諮詢和創業路演。因此，青年應利用好相關扶助，結合大數據時代、平台、科技創新三方面元素，改變創新思維，深化並創新項目。 另外，創業能否成為產業也值得思考，產業能形成產業鏈，使澳門整體經濟得以改善，以達至多元發展。同時，青年人在創業前必須思考及判斷自身條件，包括資金、人力、溝通渠道及定位等方面，不要因援助而盲目進入市場，最終形成共輸的局面。 

採連鎖加盟拓展青創路

——粵澳工商聯會理事長黃仁民

政府推出的青年創業計劃未夠完善，創業不應只強調於青年人，亦要涵蓋中老年，而且包括中小企的一次、二次、三次創業。另外，政府對青創除提供資金及培訓外，亦應鼓勵創新營運模式，例如以連鎖加盟營運模式創業具有先導性，因創業存活率較高，且鄰近地區不乏成功的例子。如台灣經濟增長動力縱使不足，但抗逆能力較強，源於連鎖加盟做得好，加上有數據顯示，目前市場上一般創業成功率為2至3成，而連鎖加盟卻能達到6至7成，因此，可以鼓勵青年人通過連鎖加盟方式創業，政府在初期提供資金支援，待日後運作暢順後，加盟商和總部會共同將加盟店發展得更好。

要以學習態度對待創業

——小七科技有限公司董事總經理林展智

“青年創業援助計劃”並非天下掉下來的餡餅，雖然援助會有助青年創業者渡過創業初期難關，但如果完全沒有創業經驗的青年，創業前不進行市場調研和估算成本，貿然成立公司，獲得的援助反而成為掣肘；固然，小成本創業，很多事情要親力親為，但過程中收穫甚大，希望青年創業者要以學習態度對待創業。關於青創援助的優化措施，隨著“粵港澳大灣區”出台，政府應鼓勵青年參加一些創業大賽，試驗創業思維，以及創業項目是否可行，並應該額外撥出資金獎勵獲獎項目，助力青創“走出去，引進來”。另外，鑒於青年初次創業欠缺不少知識，當局亦應增設創業諮詢電郵及熱線。

延伸閱讀

政府全方位支持青創

俗語說：“創業難，守業更難”。“青年創業援助計劃”無疑能夠為青年人解決部份創業資金問題，但要將生意持續發展，單靠資金和熱誠並不足夠。故此，特區政府繼2013年推出“青年創業援助計劃”後，於2015年6月亦設立了“青年創業孵化中心”。該中心將與“青年創業援助計劃”互為補充，為青年人提供資金以外的一系列支援，包括一站式諮詢、協辦行政手續、臨時辦公場所、創業培訓、顧問輔導、商業配對等服務。與此同時，經濟局一直與澳門生產力暨科技轉移中心合作，向青創援助申請者提供該中心舉辦的培訓課程，包括：營銷管理、市場推廣、財務管理及企業會計等，藉此提高青年創業者的營商水平。

另外，為支持青年透過區域合作開拓創業平台，參與內地為澳門青年創業提供的實踐平台，經濟局與內地青年創業孵化中心合作，成立“內地青年創業孵化中心”，藉此協助青年在內地成功創業。 現時已與廣東省三個自貿區的青創中心（廣州南沙“粵港澳(國際)青年創新工場”、“創匯谷 - 粵港澳青年文創社區”，珠海橫琴 “橫琴‧澳門青年創業谷”，深圳前海 “前海深港青年夢工場”）簽署協議，可互相使用彼此的路演項目、風險基金資訊及設施等。

同時，為推動本澳企業及青創人士到葡語國家投資及發展，強化澳門在中葡經貿合作服務平台的角色；鼓勵青創企業家到葡萄牙認識當地市場及尋找合作和發展機會，經濟局去年亦推出“中葡青年創新創業交流計劃”，以促進本澳、內地及葡語國家的青年企業家之間的互動交流，拓展商機。該計劃針對21至44歲的澳門青年創業者，內容主要包括免費進駐位於葡萄牙里斯本的初創孵化機構，使用期最短為30天，最長為90天，參與者可提出申請續期；參與和使用由葡萄牙初創孵化加速機構提供的培訓及顧問咨詢服務，參加當地的各項商業交流聯系活動。

上半年青援批106宗逾2千萬

據經濟局資料顯示，自2013年8月青創援助實施以來，截至今年上半年申請宗數累計1,724宗，批准宗數1,262宗。以批示日期統計，今年上半年申請128宗，共批出2,319萬元，每宗申請約批出近22萬元。長期以來，零售業佔青創援助個案最多，上半年佔總批出金額的42％。

過去兩年，申請青創援助宗數有減緩趨勢。今年上半年申請128宗，僅及去年全年291宗的43%。有意見認為，本地青創漸趨理性，與官民合辦培訓課程等各種宣傳理性創業有關。加上去年開始，青創援助申請附帶了42小時培訓要求，門檻有所提升。

編者語：青年創業 不只缺錢

青年創業乃促進澳門經濟走向適度多元化的新動力，可減低本澳對博彩旅遊業的依賴。為鼓勵青年實踐創業理想，經濟局於2013年8月推出“青年創業援助計劃”，向創業青年提供上限為30萬元免息貸款，以減輕青年創業者在創業初期的資金壓力。計劃推出至今已近5年，具體成效如何，有無相關的後續跟進及評估，未來是否有進一步的支援措施?由民眾建澳聯盟、澳門時報協辦的“民眾講壇”早前邀請政府部門、社團代表、青年創業者主講，就相關問題進行探討。講者們認為，除政府的資金援助外，青年創業者還應學習創業知識並提升技能，裝備自己應對創業的困難及挑戰，“對症下藥”才能在眾多競爭者中脫穎而出，實現創業夢。

秋實