【本報訊】交通事務局將於本月28日起，就修訂《道路交通法》及其補充法規展開為期60日的公開諮詢，建議修訂內容包括加強處罰力度以及探討引入“扣分制”等七大方面。其中，若干交通違法行為的刑事處罰幅度及處罰金額大幅提升，如違法泊車建議罰款由300元調升至1,200元不等；至於“扣分制”方面，則建議對影響安全駕駛的行為才計算在內，輕微違規行為暫無意納入計算。

交通局昨日下午舉行發佈會介紹諮詢內容，局長林衍新表示，現行《道路交通法》生效至今逾10年，隨著澳門社會的發展，整體交通環境發生了明顯變化，部份法律條文已難以配合現時的實際環境或交通狀況。因此，期望藉著是次檢討，進一步完善有關規定及確保對有限的道路資源作出更有效利用。建議修訂內容包括：完善對駕駛員及其他道路使用者的規範、加強處罰力度、修訂關於酒精測試的監察條款、修訂構成輕微違反累犯的法定要件、修訂關於暫緩執行禁止駕駛或吊銷駕駛執照的規定、探討將輕微違反轉換為行政違法行為的適當性以及探討引入“扣分制”的可行性及適當性等。

是次修法明顯加重罰則，部分行政違法行為建議罰款調升逾一倍，當中一般違法泊車及行人道停車，建議罰款由300元調升至600元；黃實線停泊車，罰款由600元調升至900元；巴士離站時沒有讓停車或減速，以及車輛違法進入公交或巴士專道，建議罰款由600元調升至1,200元；違法停泊於巴士站範圍罰款則建議調升3倍，由現時300元調升至1,200元。

被問到今次修法建議有否考慮社會的接受程度？治安警察局交通廳警司馬超雄指出，去年警方全年共發出86萬多宗檢控，當中大部分涉及違法泊車情況，因此當局建議大幅調升罰金，加強阻嚇力。林衍新並補充稱：“我哋希望社會大眾能夠討論一下，現時罰款夠唔夠阻嚇力，如果係夠，點解會有80幾萬宗抄牌？佢哋咁樣違法時候，對於整體社會嚟講，或者對道路使用者嚟講，係咪公平先？”

輕微違反轉行政違法減司法壓力

值得一提，由於行政違法行為不具刑事性質，只是單純負繳付罰款的責任，而輕微違反須負刑事責任，有意見質疑探討將輕微違反轉換為行政違法行為，是否罰則有所減輕？對此，馬超雄解釋，由於現時輕微違反的案件如衝紅燈、斑馬線不讓行人、超速等較多，此類案件須交由司法機關跟進，耗時長且動用資源較多，若將輕微違反轉換為行政違法行為，可縮短檢控的程序和減低司法機關的壓力。他又指，這一思路並非是減輕罰則，只是形式上有所不同。

在檢討現行輕微違反累犯的構成要件方面，修法建議一些具輕微刑事性質的危險駕駛行為，例如超速、衝紅燈、酒駕等若在兩年內分別觸犯，即不論再次實施的是否是同一違例都視為累犯。當中酒駕的累犯由現行最高判囚6個月提升至最高12個月。

涉及安全駕駛行為才實施扣分制

至於引入扣分制，當局建議涉及例如斑馬線不讓人的影響安全駕駛行為才計算在內，至於違泊等輕微違規行為則暫時無意納入計算，但在公開諮詢時會充分聽取社會意見。內地、香港的交通違規扣分制，每年累計扣分達到一定數量，或者需要重新學習相關駕駛進修課程，甚至停牌。而按本澳現時法規，駕駛者在斑馬線不讓行人，兩年內若重犯亦會被停牌。就此，有記者提出，扣分制與累犯的內容和罰則重複，是否考慮加入吊銷牌照的罰則。林衍新回應稱，是次修法各個方向都希望聽公眾的意見，可能某部分居民偏向支持修改累犯制度，另一些居民偏向支持引入扣分制，局方希望收集不同的意見，屆時會參考社會大眾接受和支持程度，並結合現時法律參考，再草擬合適的條文。

另外，建議修訂關於暫緩執行禁止駕駛或吊銷駕駛執照的規定，建議明確容許判處暫緩執行禁止駕駛或吊銷駕駛執照的處罰前提（“可接納的理由”）所涵蓋的範圍，以加強有關處罰的執行力。在完善對駕駛員及其他道路使用者的規範方面，則包括禁止於駕駛重型汽車時利用流動電話的免提功能；禁止或限制車輛前排座位使用影視設備；引入要求汽車停車熄匙的規定等。

諮詢將於本月28日至8月26日展開，屆時居民可親臨交通事務局三個服務專區及政府資訊中心索取諮詢文本，亦可透過專題網頁（www.dsat.gov.mo/LTR）下載。諮詢期間，交通事務局提供電郵、電話（語音留言）、傳真或郵寄方式收集居民對是次修法的意見，並將於多個休憩區輪流進行巡迴展覽，以及舉行四場公眾諮詢場，供公眾了解修法內容及反映意見，具體詳情稍後公佈。