【澳時訊】澳區全國人大代表團昨日舉行全體會議,審查國家發改委提交的國民經濟和社會發展計劃報告,以及財政部提交的預算草案報告。列席的澳門中聯辦主任鄭曉松表示,兩份報告內容提出的指標任務積極穩妥,清晰明確,貫徹新的發展理念,特別體現穩中求進總基調。他提出,澳門可以借鏡內地的發展計劃和預算安排,例如健全完善財政稅收和預算的法律制度,加強社會監督力度。
加快稅務立法工作
鄭曉松在會上建議,首先應加快稅收立法工作,國家現有18個有效稅種,只有6個稅種如企業所得稅、個人所得稅、環保稅等具有法律規範,完成剩餘稅種的法律規範的工作非常緊迫。他還提出,需全面實施績效管理,財政資金使用要精准有效,針對當前預算的績效管理不夠全面、不系統、不完善的狀況,要加強頂層設計,加快構建多層次的績效管理,所有財政資金全部納入績效評估,改進績效方式,並進一步公開績效評估資訊,作為政策安排調整的依據。
此外,鄭曉松還表示,中央與地方的關係要推動,加快落實指導意見和改革方案的要求,這是事關政治體系與現代化。
活用財儲抵禦風險
在談到本澳經濟現狀時,鄭曉松直言,總體而言,澳門經濟的體量不大,加上財力結構以博彩為主,導致抗風險能力先天不足,但豐富的財政盈餘,可以為澳門提升抗風險能力提供條件。他表示,澳門一定要善用有利條件,加強制度建設,包括配合預算綱要法的生效,不斷提高預算使用效率,進一步完善公共財政管理體制,成為防範和對抗經濟風險的可靠堤壩。他希望,澳門能夠夯實經濟基礎,改善民生,充分用活用好財政資金,發揮促進經濟適度多元的重大功效,通過提升財政資金投入的多元化,為中小企業、青年創業、專業人才提供廣闊空間,解決好社會較為集中的訴求,使澳門居民能夠獲得幸福感和安全感。