澳門經濟高速發展衍生了不少雙職家庭,這些家庭生活比從前富裕卻面對子女照顧的壓力和困難,社會對幼兒托管服務的需要因此而大大增加,甚至曾一度有托額不足的問題出現,令不少父母備受困擾。托兒服務涉及千家萬戶,有政策能夠滿足家庭實際需要,自然大大減輕照顧者壓力。
誠然,政府對此一直十分關注和重視,而且早前已完成制訂《澳門特別行政區2018至2022年托兒服務規劃方案》,期望能夠透過有關措施,確保托額的適當供應和合理分配,持續提升托兒所服務質素,拓展新型托兒服務及其他育兒支援措施。具體措施包括明確受資助托兒所屬社會福利性質,增加2歲全日班托額供應以滿足未來約六成的3歲以下幼兒、提升2歲全日班的比例、引入弱勢優先的取錄機制等。
然而,上述方案是建基於一份托兒服務需求研究,研究指澳門約有四成0至6歲幼兒的日間主要照顧者為祖父母,約近兩成是工人照顧。有關當局的托兒政策理念是鼓勵條件許可的家庭,親自或安排親友為幼兒提供穩定和個別的照顧和培育,在未來托額只滿足約六成的3歲以下幼兒的情況下。先不論上述研究數據的準確度問題,顯然將來不少幼兒仍會由祖父母或工人來照顧,社會應當思考這樣的照顧模式是否對幼兒成長最有利,畢竟祖父母照顧幼兒時存在隔代教養的問題,例如過度溺愛或不懂適當教養,同時是否間接令長者退休後多了“湊孫”的壓力?這又是否與政府的安老政策提倡“積極參與,躍動耆年”是相違背?
再者,既然有關當局將托兒服務定位為輔助性質,主要還是鼓勵家庭親自照顧幼兒,但具條件的家庭從何而來?政府有否相應政策支持家庭具備條件?當然,現在來看答案是否定的,因為澳門家庭友善政策仍然十分落後。因此,當局一方面需確保托額真正落到更有需要的家庭之上,畢竟有不少具條件的家庭也會因托兒所的培育功能而將幼兒送至托兒所托管,同時亦要推動家庭友善政策發展,讓更多家庭有條件自行照顧幼兒,否則當局只是站說話不腰疼。
藝曦