當前報紙日期:2024年04月25日 星期四
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敢於擔當 提速食肆發牌
敢於擔當 提速食肆發牌
澳門建設美食之都，離不開餐飲界的良好發展，反觀現實，問題不少，莫說服務質素等軟件提升，就連飲食牌照審查亦面臨諸多困境，耗時長，程式繁瑣，動輒審批拖一年半載，社會抱有好大怨氣。
一站式發牌程序討論許多，政府部門亦前赴後繼去做，但成效難有明顯，原因何在？以申請飲食牌照而言，現在至少要通過九至十個部門審批，當然一站式審批的確可以減少中間流程。不過，反過來，究竟需不需要走九至十個部門的流程？為何不能將業務集中，大幅減少其中管理部門，文件不用在不同部門間兜兜轉轉，才是問題根源。
與香港比較，本澳的改善空間的確不小。以香港為例，食肆發牌由食物環境衛生署具體負責，涉及相關部門主要有屋宇署、消防處，申請人遞交文件後，三家會審，20個工作日內，如發現無抵觸法例，就可批准開工裝修。
更為值得學習的是，在後續跟進中，香港食肆審批程序完全從申請者立場考慮，並非等到所有裝修工程完成後，再去一一核實細節，決定批准與否。而是裝修設計圖提交之後，詳閱無誤，便會根據申請者要求，發出“暫准食肆牌照的發牌條件通知書”。一邊進行裝修，一邊營業，減少了申請者的房租、人工等無謂損耗。同時，裝修過程中，食環署亦會派專人現場對工程和圖則進行指導，發現瑕疵問題，即刻指明修正，不用事後翻工，高效快捷。另外，邊施工邊指導的好處，是可以避免僅僅紙面上審批，容易產生燈下黑等問題，可以給予行政部門緩衝時間，可謂一舉兩得。
早前立法會施政辯論時，政府部門回應稱食肆牌照審批已經加快流程，並表示去年平均46個工作天便可發牌。既然是平均，肯定有快有慢，無廚房、無固定食位的小店，估計都不用46日，可多數稍具規模的餐廳仍然捱唔起，甚至靜候一年半載開到張已算好彩。
食肆牌照發牌問題，一站式審批也好，精簡程序也好，不管哪種方法，落腳點在於有否從申請者角度考慮問題，行政管理本質上是行政服務，作為服務提供者，需具備一定擔當和責任感。
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