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博彩大擴張 有風駛盡帆?
【發佈日期】2014-07-10 10:10:30 【閱讀】33568 【我要列印】 【我要評論】

   近日,本澳多家大型博彩公司相繼向員工發放“夏季花紅”,當中,新濠博亞娛樂更推出具彈性的二選一“獎勵計劃”, 合資格員工除選擇“夏季獎金”外,若選擇“金蛋計劃”,則可於三年期滿後一次性地領取一筆相等於六個月薪金的獎金。這是繼之前永利澳門向員工派發股票後,又一博企大手筆吸人舉措,旨在提前應對未來的人資荒。
   情況顯示,本澳博彩業正掀起新一輪大擴張,各博企競相發起糖彈攻勢,為穩住或搶佔人力資源而祭出先手。相應的背景是,路氹城正大興土木,多個大型項目如火如荼展開,並將於未來三年相繼落成。據預測,因應這輪博彩擴張潮,未來需新增逾四萬勞動力,而在當前本澳近乎全民就業之下,人資競爭無疑將達到白熱化。
   從澳門整體社會來看,主體產業再現群雄角逐,帶來的不僅僅是產業規模的升級放大,而是涉及方方面面,情況和變化將來得十分複雜。那麼,作為特區政府,對此又作何形勢預判及應對部署呢?這既是社會及市民所高度關注並想了解的,更是政府亟需及早進行全面謀劃的應有之舉。
   首先,當然是如何妥善解決企業用工與居民就業的問題,這顯然十分棘手。未來三年,除了本地人力市場可能出現集中大規模的變化外,輸入外勞無疑是最主要的補充,如何合理平衡並掌控尺度和規模,以及應對由此帶來的新情況,恐非一件易事。尤其是政策紅線下,怎樣面對可能出現的荷官人資缺口,更是一大挑戰。儘管政府一直信誓旦旦聲稱,荷官政策不會有任何改變,但此一時彼一時,一旦形勢催逼,又將如何把持?其實,荷官任職政策現時已經面臨考驗,職位堅持不開放,又恐令部分具競爭力的居民被堵塞向上流動的空間;若需適度開放,居民退身又將如何定奪?
   最具綜合考量的是,作為完全外部依賴的經濟發展模式,博彩產業規模的大幅膨脹,猶如抽水泵功率倍增,必然需要相應擴大水源和流量。可以想到,以現時的博彩規模,訪澳旅客年均已達三千萬人次,而隨著多個大型博彩項目落成,無疑要依靠更大的客流來支撐,那麼,除了客源市場的開發外,未來的客流規模有多大,旅遊承載力和公共服務將面臨何等考驗,對城市和社會將產生什麼效應,等等,都需要政府及早做出全面深入的評估,並因應作出全盤的應對方案。
   此外,博彩加速發展,必將產生新的系列反應,導致經濟單極化及行業擠壓效應加劇,對非主體行業及中小微企業的生存和發展,造成多方位的更大的衝擊,進一步異化經濟生態和社會形態,凡此種種,行政當局又豈能麻木大意,以不變應萬變?而對於市民而言,博彩擴張到底是福是禍,除了靜觀其變之外,更需做好心理準備。
   過去十年,是澳門博彩業超常發展的黃金時期,博彩收入逐年以雙位數高幅增長,2013年更飆升19%突破3,600億澳門元,若按相近增長率,四年後博彩收入規模或可翻一番而達到7000億,政府財政收入亦將水漲船高。在此基礎上可以預見,隨著未來多個博彩項目相繼落成營運,博彩經濟規模必將更上層樓。單從經濟數據來看,如此豬籠入水當然是樂見其成,但基於特型產業和單一經濟結構作權衡,博彩經濟的一騎絕塵,未必是皆大歡喜。越上高峰越見懸崖,博彩的抽水泵愈加強勁,金錢是否如滾滾長江不絕而來?過度抽水是否導致縮流甚或斷流?真有那一天又將是什麼境況?
   樂極生悲,這是居安思危需要思考的遠慮。從最新數據來看,近期在多種負面因素作用下,博彩收入首次打破直升不跌的神話,或是一記提醒。而美高梅中國聯席主席何超瓊則表示,澳門旅遊業的吸引力正在減弱,政府應降低對博彩業的依賴。誠如此言,特區政府其實對博彩經濟幾乎到了成癮性依賴的地步,以至於幾年來養成富貴病,對多元經濟拓展能力十分低下。不僅如此,由於博彩經濟屬自來水經濟,價值創造含金量極低,長期必然導致整體社會創造力高度萎縮,而且社會分配極其失衡,恐將產生複雜而深遠的社會矛盾及問題。
   福兮禍所倚。博彩發展究竟是要有風駛盡帆,還是適可而止,亦即澳門博彩經濟何等規模才是最合理?實際上,對於這種缺失經濟內生能力的單一產業,達到一定程度後,過度增長的意義不大,甚至要付出更高的資源損耗和社會成本。而以現時情況來看,政府對經濟發展的轉化效率十分低下,市民未來或者更加得不償失。這是否危言聳聽?
 

春華

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