當前報紙日期:2017年10月23日   星期一
 
 
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“以民為本”不過口頭禪
【發佈日期】2016-09-27 01:07:32 【閱讀】1551 【我要列印】 【我要評論】

我們常聽官員說施政“以民為本”。若要做到“以民為本”,則需要以百姓之心為心。不過,審計署日前公佈的《民政總署對休憩用途市政設施之管理工作》衡工量值式審計報告再一次提醒我們,“以民為本”是口頭禪而已,何必認真!
  審計署這份報告反映出一種情況——官民認知的差距。對當官者而言,休憩用途市政設施之類的公共設施是“政績工程”。當有人問起當局為市民做了什麼實事時,當官的便列舉出這些“政績工程”來應對,耗費越多,規模越大,便越能“證明”當局為市民做的事夠多。至於諸如能否發揮預期作用等問題則無須費神關注。
  不要以為本澳官員才是這樣,其實世界上大部分地區的官僚都是這樣。例如,總部位於盧森堡的歐洲審計院本月23日發佈報告說,2000年至2013年,歐盟投資興建的碼頭、防波堤等海港設施中有三分之一運轉不力,浪費風險很高。
  對市民來說,休憩用途市政設施耗費多少與規模大小不是最重要的,是否合用與能否使用才最重要。不合用則有等於無,不能用則等同浪費,且會造成其他問題。休憩用途市政設施關乎市民的幸福感,合用且能用才能夠使市民有幸福感。因此,即使審計署指出的不當之處只是當局的“無心之失”,也難逃為德不卒之譏,也就是說民政總署辦事沒有“以民為本”。
  不過,細看審計署的批評,便可知不是“無心之失”那樣簡單了。休憩用途市政設施不但未能給市民帶來幸福感,反造成安全隱患,陷特區政府可能需面對索償甚或訴訟的境地,官僚的心和百姓的心真的相距太遠了。

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