【本報訊】政府正就修改《控煙法》進行公開諮詢，於昨日舉行首場團體專場諮詢會，約80名來自工商、旅遊、教育等界別代表出席。修法建議擴大室外禁煙範圍；監管尼古丁袋、草本煙及水煙；禁止管有電子煙；引入煙草製品標準化包裝制度、擴大健康警示圖文標籤比例；允許控煙前線人員在執行職務時配備可攜式攝錄設備。與會代表普遍支持擴大室外禁煙範圍以減少“邊走邊吸煙”行為對居民造成的困擾，同時建議在旅遊區增設更多“禁煙區域”和加強向旅客宣傳，讓旅客清楚了解本澳禁煙範圍及相關罰則。

諮詢會於昨日下午3時在公共應急人員宿舍5樓會議廳舉行。衛生局代局長鄭成業、防控煙酒辦公室主任林松、法律辦公室協調員夏利樂出席，跟與會代表進行互動交流及聽取意見。

鄭成業在諮詢會上表示，特區政府透過循序漸進方式逐步擴大禁煙範圍，加強對電子煙規管，並配合煙害宣傳與戒煙服務，相關工作已取得階段性成效。數據顯示，本澳整體吸煙率及青少年煙草使用率均呈下降趨勢，更提前實現世界衛生組織訂定“煙草使用率相對減少30%”的目標，反映現行控煙政策方向正確。隨著居民日益關注“邊行邊吸煙”（俗稱“火車頭”）等室外吸煙行為所帶來的困擾，加上電子煙、尼古丁袋、草本煙及水煙等新型煙草產品逐漸流行，對青少年健康構成潛在威脅，居民對完善《控煙法》的訴求不斷上升。衛生局為保障居民健康並回應社會訴求，參考內地、香港及其他國家或地區的控煙經驗，並結合本澳實際情況歸納出5項修法重點，冀各界踴躍提出意見與建議，共同推動“無煙澳門”建設。

林松詳細介紹了5項修法重點，包括：（1）針對“邊行邊吸煙”帶來的二手煙問題，建議擴大室外禁煙範圍，將學校、托兒所等場所出入口列為法定禁煙地點，並允許政府在聽取社會意見後在部分人流密集的街道、廣場設立“禁煙區域”；（2）為防止青少年接觸新興煙草產品，建議禁止尼古丁袋、草本煙及水煙（包括水煙煙草/水煙膏、水煙壺）製造和流通；（3）雖然特區政府已禁止電子煙的製造、分銷、銷售、進出口及攜帶出入境超過三年，但在社會上仍不時發現吸食或偷運的情況。為進一步加強管控，建議禁止在公眾地方管有電子煙；（4）為減低煙草包裝對吸煙者特別是年輕人士的吸引力，建議引入煙草製品標準化包裝制度，並擴大健康警示圖文標籤在包裝上的比例；（5）為保障巡查時衛生局監察人員人身安全並提升執法效率，建議允許前線人員在執行職務時配備可攜式攝錄設備，以便在發生衝突時作出記錄並輔助取證及記錄過程。

會上有7名與會代表發言，無煙澳門健康生活協會代表建議擴大學校周邊禁煙範圍，同時促請當局增加煙稅，引入攝錄取證及控煙電子舉報平台，向入境旅客發短訊提醒控煙資訊等。學聯代表建議優化室外吸煙區設計，確保煙霧不外飄、遠離人流，以及向旅客展開宣導工作等。另有旅遊業界代表認同擴大室外控煙範圍，建議將禁煙範圍擴至世界文化旅遊景點周邊，包括大三巴至新馬路噴水池一帶；同時亦提議改造垃圾桶造型，增設針對性收集煙蒂且容量較大的器具，並認為有必要設置更加明顯的禁煙標識，及利用口岸電子屏滾動播放控煙宣傳，讓遊客清晰知悉本澳的禁煙區域，避免誤墮法網被罰款。

此外，會上有雪茄公司代表認為將煙草包裝警示面積從50%提升至85%，該比例幾乎覆蓋雪茄包括盒上的生產日期、批號，甚至是品牌名稱，認為不可行。期間，該代表展示一盒自行將健康警示標籤擴大至整體包裝約60%的雪茄產品，指出盒上的雪茄品牌已被覆蓋，只有生產日期還可自行黏貼，質疑擴大覆蓋範圍的必要性。

衛生局代表回應指出，修法後管有電子煙等同違法吸煙，屬行政違法，初步考慮罰款金額為1,500元，若煙草管制設立過高罰則，可能與整體法律體系不協調。此外，相關處罰屬於行政違法，未有賦予當局搜查權，不可作出處理刑事罪行的搜查、搜證做法。至於學校或其他兒童機構是否可以檢查學生書包或隨身物品，則屬機構自身規定作考慮。

修法諮詢文本由昨日起供公眾索取，地點包括政府資訊中心、政府綜合服務中心、中區市民服務中心、離島政府綜合服務中心、衛生局轄下各衛生中心、仁伯爵綜合醫院公共關係室及防控煙酒辦公室；公眾還可透過瀏覽公開諮詢專題網頁（掃描附圖二維碼）或“一戶通”手機應用程式查閱文本內容。

查詢及提交意見方式如下：郵寄或親臨：澳門貨倉街35號，下環街社會服務綜合大樓三樓，衛生局防控煙酒辦公室；網上提交：https://www.ssm.gov.mo/portal1/tc_consult；電郵：tc.consult@ssm.gov.mo； 傳真：（853）28716385； 電話：（853）28556789。

此外，衛生局將於本週六（14日）上午11時至下午1時舉行“社團專場”諮詢會及於下週四（19日）晚上6時半至8時半 舉行“公眾專場”諮詢會，舉辦地點在衛生局會議廳（若憲馬路公共衛生應急人員宿舍5樓），有意參與者可於專題網頁預先登記。