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【本報綜合報道】據新華社香港及香港中通社2月25日消息,香港特區政府財政司司長陳茂波當日在特區立法會發表2026/2027財政年度特區政府財政預算案,主題是:創科驅動、金融賦能;多元發展、關愛惠民。他預期今年香港經濟勢頭持續良好。
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免稅額上調最多10%
陳茂波表示,今年是“十五五”開局之年,國家持續高水平雙向開放,加上科技突破與創新,為香港帶來新機遇。香港要以創新思維對接好國家“十五五”規劃,因地制宜培育新質生產力,並以內聯外通、人才匯聚的優勢助力企業開拓新市場。
陳茂波回顧了香港2025年的經濟和公共財政狀況。他說,去年香港經濟蓬勃,對外貿易強勁,私人消費回升,固定投資增長提速,全年整體經濟增幅為3.5%,連續3年上升。同時,過去一年,經濟和資本市場向好令稅收增加,加上強化版財政整合計劃漸見成果,香港的公共財政狀況改善較預期快,年度經營賬目恢復盈餘,綜合賬目計及發債所得,也提早恢復平衡。
陳茂波預測,綜合各種因素,預計今年香港經濟增長2.5%至3.5%,基本通脹率和整體通脹率分別為1.7%和1.8%。就中期而言,他預測香港經濟在2027至2030年間平均每年實質增長3%,基本通脹率預計為平均每年2%。
陳茂波在預算案中提出一系列驅動創新科技發展的措施,包括成立“AI+與產業發展策略委員會”、推進沙嶺數據園區項目、推展AI培訓及加速特區政府數智化轉型,提速推動AI產業化,促進AI與各產業深度融合,同時鼓勵廣泛應用AI,實現全民使用、全民善用。
為推動香港新型工業發展,預算案預留資源在港建設首個境外的國家製造業創新中心,並推出“新型工業菁英企業培育計劃”。特區政府會重點建設包括河套深港科技創新合作區香港園區和新田科技城在內的項目,推動科技創新與產業創新深度融合。
金融方面,陳茂波表示,香港會積極配合國家發展策略,推進人民幣國際化,具體措施包括人民幣業務資金安排的總額度倍增至2,000億元人民幣、推動人民幣與其他區內貨幣實現更便捷的外匯報價及交易、定期發行不同年期的人民幣債券等。此外,香港還將持續改革證券市場,並在年內立法優化家族辦公室和基金稅制,以及訂立數字資產交易及託管等服務提供者發牌制度。
惠民措施方面,預算案宣佈調整多項個人及其他免稅額,當中基本、單親及已婚人士免稅額均上調10%;子女及供養父母或祖父母免稅額就分別增加8%及10%;薪俸稅及利得稅退稅額就增至上限3,000元。另外,下年度首兩季住宅及非住宅物業差餉都會寬減,每戶每季上限500元;綜援、高齡津貼及長生津等會額外發放多一個月。
針對中期的公共財政狀況,陳茂波說,在2026/2027年度至2030/2031年度期間,經營賬目將持續維持盈餘;非經營賬目則主要因為基建開支處於高水平,每年仍會出現赤字,特區政府將適度增加發債以滿足這方面的資金需要。期內,預計財政儲備將逐步增至超過7,000億港元。
“整體而言,政府財政已有明顯改善。”他說,特區政府致力在經濟周期內維持收支平衡,確保公共財政的韌性和可持續性。
李家超:措施創新務實惠及民生
香港特區行政長官李家超同日就財政預算案發表聲明,表示預算案提出一系列創新務實措施,進一步實踐施政報告的方針,主動對接國家“十五五”規劃,通過創科和金融賦能香港多元化發展,同時照顧市民所需,惠及民生。
李家超表示,預算案積極從“AI+”和“金融+”兩條主線推進,提升產業發展,打造國際高端人才集聚高地,進一步加強香港的核心競爭力,增強經濟動能,紮實推動香港經濟提速增量、持續發展。
他指,受惠經濟向好和稅收增加,加上特區政府落實財政整合達到成效,香港的公共財政改善較預期快。在充分顧及政府財政狀況下,預算案推出多項實際措施,適度增加對市民和中小企業的支援,優化醫療服務,回應社會不同階層的需要,改善民生。
李家超表示,預算案同時提出持續整合和善用財政資源,繼續支持發展基建,特別是加速發展北部都會區;加大發債規模、發行更多較長期的債券,既為基建項目提供支持,也促進本地債券市場多元發展。
李家超指,預算案實踐施政報告和政府施政方針提出不同有效措施,發揮好香港在“一國兩制”下內聯外通的獨特優勢,積極拼經濟、謀發展、惠民生,抓緊發展新機遇,更好融入和服務國家發展大局。他和財政司司長有信心,香港經濟會延續良好勢頭,並呼籲社會各界支持這份預算案,共同推動香港的高質量發展。
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