【本報綜合報道】繼上周中國國家市場監督管理總局等三部門,約談京東、美團、百度、阿里巴巴、騰訊等27家主要互聯網平台企業,召開“規範線上經濟秩序行政指導會”後,市場監管總局起草了《關於平台經濟領域的反壟斷指南(徵求意見稿)》(簡稱:意見稿)並於昨日發佈,向社會公開徵求意見,目的是預防和制止互聯網平台經濟領域壟斷行為,維護消費者利益和社會公共利益。
意見稿指出,平台指的是互聯網平台,是指通過網絡信息技術,使相互依賴的多邊主體在特定載體提供的規則和撮合下交互,以此共同創造價值的商業組織形態。平台經濟領域壟斷協議主要是指平台經營者、平台內經營者,排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。
意見稿特別提到,平台經濟領域橫向壟斷協議通常具有嚴重排除、限制競爭的效果。反壟斷執法機構鼓勵相關經營者主動報告橫向壟斷協議有關情況並提供重要證據,同時停止涉嫌違法行為並配合調查。
值得一提的是,互聯網平台基於大數據和算法技術優勢實行的某些交易行為,也需警惕是否構成“無正當理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇,排除、限制市場競爭”。在分析是否構成差別待遇時,可以考慮的因素包括:根據交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等,實行差異性交易價格或者其他交易條件等。
從意見稿內文看,目前暫未知有關指南對哪些互聯網公司有何具體影響。不過,在香港上市的各大互聯網公司股價反應激烈,阿里巴巴昨日全日跌5.1%,美團重挫10.5%,京東大跌8.8%。