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最低工資法案諮詢總結報告建議
家傭及殘疾僱員豁免適用
【發佈日期】2018-06-13 22:49:28 【閱讀】231 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】政府就《最低工資》法案展開為期45日的公開諮詢,在諮詢期內,勞工事務局收集到2,461份意見。經整理及分析有關意見後,於昨日公佈諮詢總結報告。報告建議豁免家務工作僱員和殘疾僱員適用最低工資,建議最低工資以《勞動關係法》所規定的基本報酬計算,但不包括超時工作報酬、夜間工作或輪班工作的額外報酬、雙糧或其他同類性質的給付。報告認為現時沒有需要在全面最低工資制度以外,針對個別的行業或工種設定其他的最低工資制度。

特區政府於去年11月13日至12月27日就《最低工資》法案展開為期45日的公開諮詢,在諮詢期內,勞工局透過舉辦公眾諮詢會、專題網頁、電郵、郵寄、圖文傳真及電話等方式廣開渠道徵集意見,並收集到2,461份意見。經整理及分析有關意見後,完成相關的諮詢總結報告,並已上載於勞工局網站及特區政府入口網站內。
報告說,對有關意見作出考慮及分析後,當局對全面最低工資制度有了初步的構思,並將隨即開展及跟進有關的法案草擬工作。
報告的分析及總結指出,在同工同酬及報酬平等原則下,最低工資應同時適用本地和外地僱員,但經考慮某類僱員工作性質的獨特性或自身狀況,建議豁免家務工作僱員和殘疾僱員適用最低工資。
報告指出,現時在本澳的家務工作僱員大部分為外地僱員,當局在處理家務外僱申請時,亦會檢視僱主提出的薪酬水平,審批機制已有效調整及確保家務外僱薪酬水平。至於殘疾僱員,由於現時並無殘疾僱員生產力評估制度,當局擔心最低工資會削弱他們的競爭力,影響就業;當局會透過政策措施支援殘疾僱員就業,確保他們的工作報酬水平。
至於最低工資的計算方式,報告說,最低工資的目的是保障僱員在正常工作下所獲得的收入,故此,認為維持諮詢文本的建議較為適宜,即最低工資以《勞動關係法》所規定的基本報酬計算,但不包括超時工作報酬、夜間工作或輪班工作的額外報酬、雙糧或其他同類性質的給付。報告認為現時沒有需要在全面最低工資制度以外,針對個別的行業或工種設定其他的最低工資制度。
報告又強調,在釐定最低工資金額水平時,某類指數並非唯一考慮因素,同時考慮僱主營運成本、僱員權益保障、消費者承受能力,以及社會營商環境等一籃子因素,從中取得適當平衡。
報告建議首個全面最低工資水平在法律實施滿兩年後作出檢討,其後,按社會的實際情況,以及全面最低工資的實施經驗,每兩年須至少進行一次檢討。報告同時建議法律設定待生效期,讓市民、僱員及僱主做好準備。
政府感謝社會各界人士積極參與是次諮詢工作,並在諮詢期間提供寶貴意見。為讓所有僱員獲得最基本的工資保障,政府以循序漸進的方式,建議將最低工資的適用範圍由原來的物業管理業務的兩個工種擴展至各行各業。就現正跟進《最低工資》法案的草擬工作,將會充分考慮所收集到的意見,凝聚共識,推動立法進程。特區政府期望透過立法,建立一套符合本澳實際狀況及平衡勞資雙方利益的最低工資制度。
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