當前報紙日期:2024年05月14日 星期二
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都市更新關鍵 在於官員的責任意識
從舊區重整到都市更新，政府講了十幾年，市民也等了十幾年，但是直到今時今日，舊區依然是“石屎剝落，衛生環境好差，行動不便的老人家要辛苦行樓梯”這樣一種情況。政府從十幾年前就開始做研究，但至今還是在做研究，核心的問題一個也沒能突破。例如，有關重建業權比例、拆遷補償標準的立法工作，一直冇“拍板”，也沒有立法時間表。
對此，市民們都好奇怪，十幾年的研究，竟然還沒有一個最終的方案與實質的進展，究竟是問題真的那麼複雜，還是政府官員本身沒有決心去解決？我想都更的問題本身的確是複雜的，但是這麼多年沒有突破，歸根到底，還是政府缺乏擔當、迴避問題。
例如，政府過往看到重建比例、拆遷賠償這些問題太過複雜，就踢過個“波”給都更會以及外判公司去做研究，即使都更會有了初步的共識與方案，政府都不會認真地去跟進，而是叫它們再去做研究，等有了更加成熟的方案再來討論。又例如，政府明知道不進行片區規劃，都市更新是不可能加快推動；也明知道沒有暫住房，都市更新是不可能落實下去的，但是因為展開規劃工作好麻煩、尋覓土地太麻煩，而最終選擇將問題擱置，拖得一時得一時。
習近平主席曾經講過，“為官一任，要有肝膽，要有擔當精神” 。 都市更新，政府責無旁貸，負責官員應當要主動擔負起責任，深入問題的難點、痛點，想盡一切辦法、創造一切條件，努力地去推動解決。具體來說，我有幾點的建議：
首先，負責都更的決策部門應該勇於給方案、做拍板。要推動都更，始終靠立法，政府應盡快制訂法案以及落實時間表，不可以什麼都等諮詢組織、外判公司去給意見。
其次，對於落實都更，必須要解決的一些前提問題，譬如暫住房計劃、片區規劃，沒有它們，即使有了都更的計劃，也沒有辦法加快落實。因此這些工作絕對不能夠“擺埋一邊”，一定要有提前的準備。
最後，在進行都更立法的技術層面，重建業權比例、拆遷賠償標準這些問題都是難點，政府對待這些問題一定要有靈活的思維方式。既然制訂一個統一的比例或標準有困難，就應該考慮制訂彈性化的比例區間或浮動標準，先打好都更立法的攻堅戰，日後再由執行部門在具體落實過程中，進行個案磋商、個案解決。
◎立法會議員 施家倫
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