【本報訊】澳門的公共工程蝸行牛步，超級慢！輕軌，從研究到氹仔段通車，前後近20年；許多工程，要麼陷入法律糾紛，“推倒”重來，要麼長年累月拖拉；500米的九澳行車隧道前後要搞足五年；去年4月就說要公開招標的松山行人隧道，至今無影。類似嚴重滯後的公共工程，制約了澳門的交通以及經濟社會發展。

為了便於九澳居民出行以及縮短進出九澳貨櫃碼頭一帶的行車時間和距離，多年前政府先後招標興建九澳隧道以及相關的道路設施工程。全長500米的九澳隧道，2014年4月開標，同年第三季動工，原工期930天，(即兩年半)，但至今仍未完工。負責承建的葛洲壩集團第二工程有限公司及珠光工程發展有限公司聯營體，當年以約2.54億元最低價中標。由於採取傳統的鑽爆法施工（即炸藥爆破開鑿方式)，雖然造價可能較低，但忽略的重點之一是，內地運往澳門的炸藥，受諸多限制，尤其在天津大爆炸案發生之後，規管更嚴，因此前後拖了近兩年，炸藥進不來只能幹等，直到2016年12月31日才首次爆破，之前幾乎一直處於停工狀態。原本計劃於2017年7月完工的，工期要延時20個月，如此算來，要到2019年初，假如一切順利才能完工，前後搞足五年。承建商據說因此被拖至“損手爛腳”。

而與此同時，與九澳隧道配套的南戶外路段建造工程以及北連接線，已經相繼完工，這些設施由於隧道未能貫通，遲遲不能開通使用，投資未能及時有效充分發揮作用。負責招標的建設發展辦公室，當時選用鑽爆法開鑿九澳隧道，從某種程度上講，2.54億元的造價可能是相對廉宜，但拖了五年，社會成本高昂，經濟成本效益低。據業界人士透露，單管雙向雙車道500米的隧道，在國內的施工經驗來看，大約一年的時間就可以貫通，澳門拖了五年，所耗費的社會成本超出了當初的估計。如果當初選用盾構法，即隧道機開挖，不受炸藥問題的影響，相信早已貫通，雖然造價可能相對貴些，但是提前通車所帶來的社會效益足以彌補。

松山行人隧道久拖未見招標

業內人士認為，澳門地方小人口密佈，不宜鑽爆法施工。也許是有見及此，負責松山行人隧道工作的工務局，早在去年四月就明確表示，松山行人隧道很快會招標興建，將不採取炸藥爆破的方式，而選用隧道機開挖。並舉例認為，200米長、直徑5米的行人隧道，兩年左右就可以開通，雖然成本貴一些，但安全性和可操作性較優。只可惜時間又過去一年，這項逾九成民調贊成的惠民工程，至今影都唔見。