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決策憑長官意志 家中遙控掛風球
廉署:馮瑞權責無可卸
【發佈日期】2017-10-20 02:04:09 【我要列印】 【我要評論】
【澳時訊】因颱風“天鴿”而去職的前氣象局長馮瑞權,追責之事終有下文。廉政公署昨日公佈氣象局颱風預報程序的調查報告,披露氣象局在預測颱風及懸掛風球時,僅依賴氣象局前局長個人的判斷和決策,事前不商議且事後不檢討,欠缺內部會商機制。若非辦公時間考慮懸掛3號甚至8號風球時,氣象局領導留在家中依靠電話和網絡遙控決策,考量的標準連局內的工作人員都不清楚,更兼內部人事及設備管理存在諸多問題。報告認為,氣象局領導負有主要的、不可推卸的責任。
近年因為氣象通報連連失誤,而屢遭詬病的原氣象局長馮瑞權,最終因颱風“天鴿”襲澳去職。但卸任之後的馮瑞權,仍未能離開“風口浪尖”,在“天鴿”造成的重大傷痛之下,民眾對這位前局長依舊怨氣難消。據廉政公署昨日公佈的“關於氣象局颱風預報程序及內部管理的調查報告”指出,氣象局颱風預報的決策權高度集中,程序不規範、標準不透明,存在相當的隨意性,行政管理官僚意識凸顯,且決策多有專業傲慢。
颱風預報全看個人
報告指出,雖然無證據證實氣象局的預報工作違反相關領域的法律法規,也無證據顯示氣象局懸掛風球的決定受到任何外來因素的影響,但在颱風預報程序、人力資源及設備設施管理方面出現諸多問題。尤其是在颱風預報的決策方面,廉署發現氣象局並沒有為颱風預測設立專門的會商機制,而是依賴前局長馮瑞權個人的判斷和決策。
馮瑞權就此曾向廉署表示,前線氣象技術員負責的工作僅是監測和預報,且預報員的經驗比領導主管少,分析未必到位,無需就颱風事宜同前線人員溝通。因此,他在8月23日(“天鴿”襲澳之前)趕回氣象局後便直接進入自己的辦公室,並未到氣象監察中心向前線預報員了解情況及交換意見。廉署認為,颱風預測是需要在短時間內匯集並分析大量資料信息的工作,絕非單憑某一個或某幾個人的聰明才智和專業能力便可勝任。
居家決策遙控指揮
馮瑞權曾表示,在每次懸掛風球前領導主管和氣象技術人員都會進行會商,所有決定都是經詳細討論後作出。而調查顯示,馮氏所謂的“共同會商”僅僅是在可能懸掛3號或8號風球時,召集副局長及氣象處處長在其辦公室開會討論,並無前線氣象預報員的參與。若是在非辦公時間或節假日,則由副局長透過電話向局長“單對單”匯報,局長在家中透過網絡查看颱風的數據和資訊,作出是否懸掛風球的決定,然後透過電話通知在氣象局值班的預報員對外發佈有關消息。
當颱風逐漸逼近澳門,氣象局領導不是駐守部門嚴陣以待,而是透過“居家決策”、“遙控指揮”作出懸掛3號甚至8號風球的決策,假如發生停電、斷網或電話不通,氣象局領導在家中不僅無法查看氣象數據資料,也無法下達懸掛風球的指令,澳門的颱風預警系統將會因此而處於停頓甚至癱瘓狀態,勢必造成颱風預警的遲報或誤報,嚴重威脅市民的生命和財產安全。
 
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